案例分析：钱明奇案件

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1、钱明奇案件的思考付思宝2014.10.14谁来保障我的权利？一．江西抚州“5．26”案例简介2011年5月26日上午9时许，江西省抚州市检察院、临川区行政中心大楼西侧地下车库和大门东侧道路三处接连发生汽车爆炸事件。事件迄今已导致三人死亡，六人受伤，其中三人受重伤。当天，江西省公安厅宣布钱明奇为事件制造者，并在爆炸中身亡。5·26连环爆炸案犯罪嫌疑人钱明奇，江西抚州市临川区居民，无固定职业。曾经经历过两次拆迁，由于第二次拆迁的诉求没法实现，在经历了十年诉求历程之后，实施了爆炸行为。钱明奇的诉求：１.废除原先签订的拆迁协议（对该协议被拆迁户曾多次与政府交涉无果，

2、在政府采取“连坐政策”后，不得不签。）２.要求按政府文件规定：重新安排宅基地３.按照当时城市房屋的拆迁补偿标准(每平方米510元)进行补偿钱明奇诉求的根据政府违反“177号文件”规定，侵犯其合法权益．“177号文件”有（两个版本），其中，内部文件中对于征地拆迁，要求“有关拆迁户的还建房，各级政府要安排好宅基地、统筹安排、妥善安置……”的段落，在青云街道办事处提供给他们的文件中被整段删除。钱明奇和拆迁户们认为：1、政府没有按规定安排宅基地；2、和内部文件制定的补偿标准对比，临川区政府还存在公用水井和家庭水井等房屋设施补偿标准被压低的现象。钱明奇诉讼之路抚州市中

3、级法院临川区法院上诉再审驳回钱明奇求助之路举报与政府协商上访网络求助［善后］2001年6月16日《南方周末》报道，钱明奇“5·26”抚州爆炸案后，抚州方面迅速行动，解决拆迁户的补偿问题。5月31日，抚州市中级人民法院高效率审理后，与钱明奇一同上访的张来义拿到了38万多元的拆迁补偿款，其他访民也分别得到数额不等的补偿款。“5·26”爆炸案的发生，使得抚州市这个中部城市的维稳形势骤然紧张。临川区诸多部门的工作人员被抽调去做老上访户的“思想工作”，要求他们顾全大局，不要“乱讲”。［追究领导责任］2011年6月4日，江西省抚州市临川区区委书记傅清、区长习东森被免职。

4、抚州市市委常委、宜黄县县委书记李智富调任临川区区委书记，临川区区委常委、常务副区长方百春代理区长职务。2011年9月15日江西省纪委通报说，经省纪委常委会研究并报江西省委同意，决定追究抚州市临川区“5．26”爆炸案16名相关人员的责任，其中给予党纪政纪处分10人，给予组织处理6人；给予临川区委原副书记、原区长习东森（已免职）留党察看两年、行政撤职处分；给予抚州市中级人民法院原院长何大新党内严重警告处分，抚州市人大常委会已接受何大新辞去院长职务的请求。十年来，爆炸事件本有太多机会可以挽回，并在每个环节戛然而止：合理的拆迁补偿、公正的司法判决或者有效的信访制度。

5、但钱明奇的连环遭遇是屋地被征、官司败诉、上访无效。期间所累积郁结的戾气，最后终结于暴力，并伤及无辜。连环施暴绝不可取，暴力之源尤当反思。爆炸的冲击波，影响的亦不仅仅是机关大楼本身，更应包括十年来失效的每个环节：拆迁制度、司法现实与维稳政策。本案的特点，钱明奇穷尽我国行政争议解纷方法，但结果却令人遗憾。事情的发生有当事人个人原因，政府工作人员工作方法不当原因．我们今天重点探讨我国现行的行政争议解决机制对其影响．二．研讨及教师点评钱明奇到底应该如何依法、有序、理性维权？