原创浅谈高校资金管理存在的问题和对策

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1、随着高校各项事业的迅猛发展，高校资金供给增长能力越來越无法满足教学、科研的需求。因此，加强高校资金的管理，使其安全完整、正常周转和合理使川，减少和避免损失浪费。捉高使用效益，不仅是高校财务管理的中心工作。而且也是确保教学、科研工作正常开展的重要保证。中国论文网一、目前高校资金管理中存在的问题（一）资金管理分散，使用效率低下目前，高校收入渠道钱多，高校的资金也由单一依靠国家拨款转变为多元化、多渠道筹措资金的结构，这同时带來了资金管理分散的问题，有的高校二级会计核算单位在外部设有银行账号。有一定的财务管理权。山于高校财务的多头管理、资金使用的分散性和无计划性,使学校有限的资金不能发挥更人的作

2、川，出现了资金浪费现象。（二）账外资金循环问题比较严重从近儿年对高校的财务审计检查情况分析。高校普遍存在“小金库”现象，大量资金游离于学校财务监控之外。主要有：各类销售收入、租金收入、培训办班收入、罚没赔偿款、补办证件收入、代购服务收入、对外有偿服务收入、考试报名费、计算机上机费、复印费收入、采购回扣收入、各类捐赠收入等。上述各项“小金库”数额较大，涉及部门较多，分散了学校的资金，扰乱了学校的经济秩序，引发了个别教职工的经济犯罪。（三）预算制度形同虚设，资金管理有章无序虽然《高等学校财务制度》把预算管理作为高校财务制度改革的核心内容，但相当多的高校尚耒建立健全全血预算管理制度。有的高校虽

3、然有了预算制度，但预算没有成为一切经济活动的法定依据，有章不循，随意更改，使预算成为摆设。资金的收支缺乏统一的筹划和控制，随意性大，使用混乱；有的高校预算不切实际，指标不科学。缺乏考核依据；有的高校应收款项长期挂账，库存物资占用不尽合理，资金周转缓慢。（四）各部门节流意识不强，节流措施不力节约同开源-•样是扭转学校资金紧张局而的重要举措，目前高校普遍存在着支出不合理,教育资源利用率低和资金浪费的现象，从学校的基木建设投资，到专项维修和-•般性日常维修；从后勤水、电、房产资源的管理。到各种实验仪器设备的购置和使用以及各类物资材料的采购、使用和管理等，诸多方而的浪费现象屡见不鲜，这是一个严峻

4、的、不容忽视的现实问题。二、高校资金管理的发展对策（一）探索财务资金监督的各种有效形式，保证资金管理安全高校必须建立起严密的内部监督控制制度，强化监督约束机制，堵塞资金流失的漏洞。保证资金管理安全。一要推行会计委派制度，由学校财务机构向设立二级核算机构的院（系、所、处）附属单位统一委派会计人员，对各基层单位的财务收支进行核算和监督，规范二级核算单位财务资金管理，防止私设“小金库”为小集体、个人谋利益的行为发生。二要建立完善财务内控制度，包括对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准制度，办理货币资金业务的不相容岗位应当分离，相关机构和人员应当相互制约。对外投资、数额较人的重要资金支付业务

5、山学校领导集体决策和审批制度。确保学校资金的控制。三要发挥内审机构作用,高校内审机构是高校内部监督资金合理规范、有效使用，帮助提高资金使川效益，保障学校经济活动健廉有序开展的不可替代的部分，审计工作要前移关口。变过去的事后监督为事前、事后和实时监督。保障学校资金不受侵犯。（二）利用银行贷款发展高校，建立“银校合作”关系近儿年来。高等教行连续扩大招生规模，在校学生数大幅度增加，学校建设、发展对资金的需求急剧扩大。学校已有的资金不能满足学校基木建设的需要，在这种发展大趋势下，学校与银行建立“银校合作”关系，一方血。高校通过向金融部门贷款，获取用于基本建设、教学、科研、奖学金、奖教金等方血的资

6、金，为高校各个项目、各种计划的顺利实施提供有效的保证，从而促进提高教学质量和办学效益；另一方而，高校为金融部门提供了巨人的安全可靠的资金投放市场。全面开展好银校合作，对于高校來说。是筹措资金的又一个重要手段。另外，''银校合作”的范畴不能仅仅定义在贷款上，高校还可以灵活运川银行融资产品,形成一套适合学校的、具冇较高可行性的组合融资方案。达到降低财务费川、提高资金使川效率的目的。比如针对学校的特性，可选择流动资金贷款、项目贷款、票据业务、信托计划、法人账八透支等产品组合使用。（三）科学预算，细化预算收支项目实行学校综合预算管理，统筹安排学校各部门各项资金的來源和支出需求。支出预算要坚持统筹

7、兼顾、保证重点、兼顾一般、勤俭节约的原则。使Z在总体上能体现学校事业发展的方向，在每一阶段中能体现出预算年度的事业综合发展目标。首先要在确保人员经费开支和正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。节流在某种意义上就是开源。厉行节约、勤俭办学，努力寻求降低办学成木的途径以取得较大的办学效益。第一，在精打细算的基础上，通过采用零基预算方法，对每一笔支出都认真研究，将经费开支压到兹低限度。在宏观调控上。通过确定一些指标使全校资金支出结构