万能申论模式((6)

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1、阅卷信息：某省07申论要求一、概括阅读资料的主要内容，要求：概括全面，有条理，有层次；字数篇幅200字。（总分20分）阅卷信息：某省07申论参考答案农民进城务工，为我国工业化、城镇化、现代化和加速农村经济发展发挥了重要作用。（4分）但他们的权益得不到保护，面临工资拖欠、工伤无赔偿、子女入学难、工作生活环境差等许多问题；也给城市带来了外来人口管理难的问题。（6分）中央和各级政府已对此予以高度重视。（2分）而沈阳实行对外来人口“市民化管理、亲情化服务和人性化执法”的管理模式、浙江采用“外地警察协管外来人口”的思路，都引起了社会极大关注。（2分）阅卷信息：某省07申论给分标准（1

2、）概括全面，内容包括外来人口对经济发展的贡献、外来务工人员面临的问题、给城市管理带来的难度、党和政府的关心、各地采取的保护措施、管理工作的创新等6个方面，共14分。（2）行文有条理有层次、语言流畅、书写工整，每点2分，共6分。从科举到高考，再到公务员考试，是否都是“自古华山一条路”？2-1四要素总括句要说明基本情况，把四要素说清楚。分述句再做概括性介绍，要四阶段说清楚。时间、地点、人物、事件申论第一题的第一句话要把材料的总体情况介绍清楚，必须紧紧抓住这四个要素。2-1-1四要素例一例如：国考06申论第一题（一）假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长

3、谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分30分）9月20日，社会发展问题研究专家，××研究部D部长应新华网之邀，做客“新华访谈”，就政府如何应对突发性公共事件，与网友进行了在线交流。D部长理论与事例结合，就四个方面的问题谈了他的看法。2-1-2四要素例二广东省2005年上半年申论试题问题一：请你以政府某部门的工作人员的身份，将所给材料缩写成不超过350字的汇报材料。（本题30分）答案：近一年多来，类似于苏丹红危害人们身体健康的食品安全事件接连发生，给人们敲响了“餐桌安全”的警钟。2-1-3四要素例三2006年浙江省申论真题1.认真阅

4、读给定资料，用不超过350字的篇幅概述材料反映的主要问题。（20分）答案：随着我国经济社会的发展，公平与效率成为社会普遍关注的的问题。2-1-4如何寻找和表述四要素把握：机关里面汇报工作只是要求大体情况，不要求细节，因此概括性语言较多，不需要精确语言。时间模式：近几年、近段时间、当前、今后五年内地点模式：我国一些地方、一些行业、人物模式：高频词，材料围绕的关键词事件：与高频语最直接相关的动词，可主动，也可被动，表述时以主动为主2-2四阶段任何事实都有发展的四个阶段，要把阶段的基本情况说清楚。发生：主要说原因（直接/间接）发展：主要说现象（静态/动态）高潮：主要说矛盾（冲突/

5、和谐）结局：主要说态度（重视/忽视）2-2-1-1四阶段例一（一）假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分30分）首先，D部长讲了突发性公共事件发生的原因。他认为，当前我国正处于突发性公共事件的高发期，自然灾害频繁出现，社会利益冲突增多，那些处理不好的一般事件，就可能演变为突发性公共事件。2-2-1-2四阶段例一其次，D部长讲了突发性公共事件的表现。他认为，突发性公共事件主要包括三大类：一类是非人为的自然灾害，如地震、洪水、台风、火灾等频繁。一类是人为的社会事件，如游行

6、、静坐、上访、示威等事件。一类是两者兼而有之的，如重大传染性疾病、生产安全事故等。2-2-1-3四阶段例一再次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的重要意义。他认为，建立应对突发性公共事件防御预案，可以预防灾害，减少冲突，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。2-2-1-4四阶段例一最后，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的途径。他认为，要采取党政统一的领导体制，采取国家为主的投资方式，采取人防和技防相结合的方式，鼓励民间资金、技术、人员参与公共事件防御。2-2-2四阶段例二广东省2005年上半年申论试题问题一：请你以政府某部门的工作人员的身份，将所

7、给材料缩写成不超过350字的汇报材料。（本题30分）答案：（发生原因）一些不法奸商为牟取暴利，采用掺杂使假、以次充好、以劣充优的手段，将有毒有害变质食品出售给消费者。（发展表现）由于我国食品质量安全体系还不健全，对食品质量缺乏统一清楚的鉴定标准，导致消费者无法准确选择合格食品。（高潮结果）消费者误食不合格食品后，轻则出现腹痛、呕吐等症状，重则出现致残、致死等后果。食品事故给人民生命安全、社会经济秩序和政治稳定造成严重危害。（当前态度）政府在管理过程中，监督体制没有理顺，职责分工不够明确，分段执法、多头管理，各依一法