国际文化遗产风险防范管理手册第三章和第四章

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1、文化遗产的风险防范原则3.1简介为了对遗产进行适当的干预，遗产保护界高度重视在指导从业者时所采用的一些原则。从事遗产保护的专家把这些原则确定为理论文本上所包括•的原则，它们与《威尼斯宪章》（1964年）有着松散的联系。人们通常认为ICOMOS（国际古迹遗址理事会）是遗产的管理机构，ICOMOS已经通过其专门的国际科学委员会，通过详细介绍相关领域的补充内容,承担起了扩大《威尼斯宪章》屮所规定基本普遍原则的责任。ICOMOS已经在文化旅游、水下考古、历史名镇、考古遗产管理、具有历史意义的花园、记录与文件、培训和教育、以及在《世界遗产公约》文本一一真实性等方血制订宪章和指导方针。这是《

2、威尼斯宪章》口成文以来第一次尝试制订一套普遍的原则。这些原则在《关于真实性的奈良文件》中体现出來，《关于真实性的奈良文件》于1994年11月通过，它集中关注在具体文化和遗产（即类型）的背景内对真实性进行解释的需要。目询，为了保护民间建筑、结构系统、木料，人们正在制订理论文本。《神户■东京宣言》（见附录B）呼吁制订一套保护濒危文化遗产的原则，H前这些原则还没有付诸实施。不过，ICOMOS现有的理论文本中制订了完善文化遗产风险防范处理问题的一些指导意见。尽管里面没有几条是直接聚焦风险防范的，但是，人们还是可以从中找到相关问题的一些参考，包括维护的亜要性和按照“保险”格式记录价值（意思

3、是在人们不希望发生的、导致文化遗产出现损失的事件中保留有价值的资料）；两者都是濒危文化遗产框架的重要组成部分。完善文化遗产的风险防范原则确认了蓝盾运动在故近讨论中所提出的一些最重耍的思想：•考虑到最近的一些国际宣言提出，在现有的风险防范基础设施内，纳入经过完善了的文化遗产风险防范，为了在灾难或武装冲突中保护文化遗产的寿命和财产，应该在现有结构和做法内制订原则；•如本《手册》在简介中所介绍的那样，对已建成遗产的保护原则已经制订出来了，主要是为了指导人们对干预（即遗产的修复方法）进行思考。完善己建成文化遗产的风险防范，需要为预防方法制订原则，同时考虑改善文化遗产及其重要信息长期存续的

4、普遍条件。3.2原则框架已经制订了主要原则。为了更好地管理某个财产中的遗产属性，这些原则是人们所希望的原则。风险管理、风险响应、风险恢复中的每个原则及其含义如下：•有效保护濒危文化遗产的关键是事先规划与准备。•应该按照整个财产的情况来制订文化遗产的事先规划，对逑筑物、结构、相关内容和景观作整体考虑。•保护文化遗产、抵御灾难的预先规划，应该结合了财产整体灾难预防战略中对相关遗产的考虑事项。•应该以对遗产价值产生最小的影响的方式，止防范要求与遗产建筑物的情况相符合。•作为妥善进行灾难规划、灾难响应、灾难恢复的慕础，对遗产、其重要属性、财产的灾难响应史应该有清楚的记录。•应该从濒危文化

5、遗产的角度制订遗产的维护计划。•财产的占有者和使用者应该直接参与紧急响应计划的制订。•出现紧急情况，保持遗产特征应该具有高度优先性。•灾难发生后，应尽一-切努力保持并修复受到损害或减损的结构或特征。•适当情况下，应该把保护原则纳入到灾难规划、灾难响应、灾难恢复的各阶段中。1.有效保护濒危文化遗产的关键是预先规划与准备。•保护濒危文化遗产，最好的办法是：在制订事先规划的过程中，认真确定遗产的属性、这些属性的风险、对这些风险的妥善响应措施。2.应该按照整个财产的情况来制订文化遗产的事先规划，对建筑物、结构、相关内容和景观作整体考虑。•对财产的可移动文化遗产因素和不可移动文化遗产因素所

6、做的规划都应该有区别。对财产应该有一个報体的响应计划，而不应一个计划是为结构做的，另一-个计划是为募捐做的，再一个计划是为景观做的。3・保护文化遗产、抵御灾难的预先规划，应该结合了财产整体灾难预防战略中对相关遗产的考虑事项。•财产的灾难预防战略应该融合了对该财产中文化遗产的全部考虑，既包括制订并更新该战略过程中所使用的规划过程，也包括可能制订的特别响应计划；对于财产，应该有一个完金的整休响应计划。•财产管理者必须能够与居民、行政管理者、规划者合作，解决冲突，制订适合当地需求、能力、和资源的保护战略。4.应该以对遗产价值产生最小的影响的方式，让防范要求与遗产建筑物的情况相符合。•为

7、了保持遗产的性质和遗产的纯洁性，不得降低对风险和灾难的要求，一个洒水系统可能会损害历史结构，但是对洒水系统的有效使用却可以挽救生命、抢救财产和遗产。•从遗产的角度來说，人们主要关心的是灾难保护系统或机械系统的设计与安装，设计和安装方式应该最人限度地减少对遗产价值的影响。因此，对遗产敏感的防范设计方法通常要求对大量的备选方案进行检查，保证所确定方案的是产牛影响最小的方案。5.保护文化遗产、抵御灾难的预先规划，应该结合了财产整体灾难预防战略中对相关遗产的考虑事项。•分析吋应该参考文化