“两型企业”建设有关情况汇报

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1、附件四：湖南省工业企业清洁生产工作实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》及《湖南省实施<中华人民共和国清洁生产促进法>办法》，加快实施我省“四化两型”战略，提高能源利用效率和资源综合利用率，减少污染物排放，加强污染预防，促进工业污染防治由末端治理向预防为主和生产全过程控制转变，推动全省工业经济持续健康发展，建立两型工业提升机制，现就推进全省工业企业实施清洁生产制定本方案：一、指导思想以科学发展观为指导，按照建设资源节约型、环境友好型社会和走新型工业化道路的要求，以加快转变工业经济发展方式为主线，以降低资源能源消耗、减少污染物排放

2、、提高资源产出效率、促进技术创新、加强企业管理、提高经济效益、强化企业社会责任为主要着力点，在全省创建一批清洁生产示范企业，及时总结和推广示范，加速推进全省工业企业产品和技术转型升级，为全省建设“两型”社会提供基础支撑。二、工作目标（一）“十二五”末，全省工业企业的单位和总量污染物排放6进一步降低，资源能源产出率、企业管理和科技创新能力进一步提高，市场形象进一步提升，社会责任进一步增强。（二）通过推行清洁生产，在重点区域、重点行业中，指导和扶持一批重点企业进行清洁生产技术改造，力争在资源节约、环境保护等方面都达到国内先进水平：（1）工业固体废物

3、基本上实现综合利用和无害化处理；（2）废水力争实现循环利用和“零”排放；（3）废气、余热余压等充分合理利用；（4）污染排放量大幅度降低，“三废”处置排放达到国内先进水平。（三）到“十二五”末，在全省工业领域创建200家清洁生产示范企业；探索出政府推动、企业主体、全民参与的工业企业清洁生产工作新机制。三、工作重点1、重点区域：湘江流域。2、重点行业：有色、化工、建材、冶金、医药、食品、机械、纺织、轻工等行业。3、重点企业：生产工艺流程较长、能耗物耗高、污染排放大、节能减排潜力大的工业企业。四、主要任务（一）积极实施《湘江流域工业企业清洁生产实施方

4、案》。积极争取国家和省有关部门对湘江流域工业企业清洁生产的支持，为实现省委、省政府提出的“打造东方莱茵河”的战略目标，积极争取、利用、整合技术、资金、人才等要素，全面动员湘江流域的八个市，主要针对重点行业、重点企业，逐步6推行清洁生产，努力推进湘江流域环境保护的重心由末端治理向生产过程控制转变。（二）持续推进清洁生产审核工作。结合节能减排任务要求和我省行业特点，制定清洁生产审核年度计划，并分解到市州。加大对重点行业、重点企业和工业园区的清洁生产审核指导力度，提高企业清洁生产力度，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，重点抓好重点用能企业清洁生产审核工作

5、。每年推动100家左右工业企业自愿开展清洁生产审核。（三）执行清洁生产审核评估制度。对开展清洁生产审核并完成实施清洁生产方案的企业，组织专家或委托相关机构对审核过程、报告质量、方案实施情况进行系统评估。（四）推动实施清洁生产项目。根据工业企业清洁生产审核确定的清洁生产方案，建立全省工业企业清洁生产项目库；对达到相关节能降耗效果的清洁生产中高费项目优先纳入我省“四千工程”；根据工业企业清洁生产项目实际建设情况适时增选项目；积极跟踪和指导清洁生产项目建设，加快清洁生产项目的实施。“十二五”的后三年重点推进实施100个左右清洁生产项目（项目名单见附件

6、)。（五）推广先进清洁生产技术。在调查研究的基础上，通过分行业的清洁生产审核报告评审，组织专家研究提出我省清洁生产的重大、关键技术需求，加强部门沟通协调，将其纳入科技攻关计划予以支持。对国家重点行业6清洁生产技术导向目录或清洁生产推行方案中公布的先进适用清洁生产技术，加大推广力度，引导和支持企业在清洁生产技术改造中优先采用。重点抓好国家工信部已经发布清洁生产技术的推广应用。（六）加强咨询服务体系建设。充分发挥已有清洁生产咨询服务机构的作用，建立全省清洁生产咨询专家库，为清洁生产审核、方案实施、评估验收等提供技术服务。支持各类清洁生产服务机构与其

7、他技术咨询服务机构的联合协作及技术交流，为企业开展清洁生产提供高效、专业化的服务。依法对清洁生产咨询服务机构进行指导和监督，规范清洁生产技术服务市场，确保清洁生产审核有序开展，并建立清洁生产咨询机构业绩考评机制，促进咨询服务质量的提高。（七）加强清洁生产宣传培训。积极宣传清洁生产理念，建立清洁生产信息数据库，为企业提供网上信息服务和技术咨询服务；及时公布各类企业清洁生产审核信息；宣传清洁生产典型及先进的清洁生产技术；制订培训计划，开展清洁生产法律法规和标准、技术的培训，全面普及清洁生产知识；依靠清洁生产网络，建立普及性、长期性、开放性的培训体系

8、。（八）探索清洁生产新机制。鼓励和支持服务性企业以合同能源管理等模式参与传统产业改造升级，引进清洁生产新机制、新模式，整合和吸引社会人才、资金、技术等