领导科学决策需要遵循的主要观念

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1、论决策必须遵循的几种观念林国瑞内容提要：正确决策是领导者的基本职责，是领导者水平、素质的主要标志。领导者要作出正确的决策，除了在决策的全过程中自觉地按照客观事物的规律，运用科学的方法和先进的技术进行决策外，还需耍遵循时间观念、空间观念、系统观念、动态观念、“集合”观念、价值观念。关键词：决策遵循观念针对预期的目标，在一定的约束条件下，从众多的可行方案中选其一、或综合其一付诸实施，即称为决策。正确决策是领导者的基本职责，是领导者水平、素质的主要标志。领导者要作出正确的决策，除了在决策的全过程中自觉地按照客观事物的规律，运用科学的方法和先

2、进的技术进行决策外，还需遵循以下几种必要的基本观念才能保证决策的正确性和有价值。一、时间观念世界上任何事物，都离不开时间形式而存在。领导的决策也必然在一定时间产生、实施。决策的时间观念包括：相关决策在不同时间上的共性与差异；决策实施研究的时间总量；决策实施的时间机遇；决策的时间效益等等。1.相关决策在不同时间上的共性与差异。人类的生产力发展与社会进步是一个渐进的过程，在不同的历史阶段既表现出一定的差异，同时又显现出内在的相互衔接与联系。因此，一些决策的特征从时间的纵向看，可以追朔到很远的时间“上限”，一些新决策的研究与实施也可以从时间

3、的上朔与下延中，看到共性与差异。例如，任何国家和社会都要解决“吃饭穿衣”问题。而这一问题的解决，发展农业是很重要的。这就要努力开发土地资源，做到“物尽其用”；充分调动农民的积极性；做到“人尽其力”。自从党的十一届三中全会以来，农村改革取得了巨大成就，冲破“左”的思想束缚，改变不适应我国农业生产力发展的体制，全面推行了联产承包责任制，极大地发挥了广大农民的劳动积极性。这一决策之所以取得成功，关键在于使劳动者同生产资料以及劳动成果更密切地结合起来，使务农劳动在“责、权、利、法、度”上有了明显的变化。类似这种变化规律，甚至可以从历史上找到一

4、些惊人的“相似”，但又并非“全是”的事实。在我国古代“普天之下，莫非王土”，土地的使用实行劳役税制，农民“同养公田，公事毕然后敢治私事”。到了春秋时期，铁器的发明和应用推动了生产力发展，以个体家庭为生产单位和私田面积趋于增加。在齐恒公执政初期，国内“公田不治”、园田荒芜的现象尤为严重。当时的齐园“使相”，齐恒公的大智囊管仲提出对策：在全国实行“相地而衰征”的新税制。即，全国土地无论公田、私田，一律按照土地好坏分等征税。农民“均地分力”，国家“与之分货”。在一定程度上，使农民的生产与劳动成果直接发生联系，多劳多收则可多得，调动了农民的劳

5、动积极性，促进了生产力的发展。当然，在不同的社会，因生产条件不同，因此如何挖掘、开发农业土地资源，发挥农民的生产积极性，就有着不同的内涵和效果。但从上述史实亦可洞察领导相关决策在不同时间上的共性与差异。任何决策的产生研究与形成需要时间，决策的实施也需要时间，但不同的决策，其主客观因素不同，所需的时间总量也不同。科学决策要求调查研究有“充足的时间”，决策的实施也应有“必要的时间”。比如、世界各国兴修水利工程，多利用枯水季节的水域干涸期。早在二千二百多年前，战国时代李冰父子在四川建造的都江堰，至今仍在受益。当时“在内外江淘滩”的决策是：“

6、每年秋霜降后，塞外江，令水入内江，淘外江；至立春，塞内江开外江，淘内江。至清明，内外江开通”。充分利用冬春少水时节淘滩的决策是科学的。3、决策实施的时间机遇。机遇是指决策的最佳时刻或时间区限。古代大宫事家孙子曰：“兵者，……故经之以五事……，一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法”；“天者，阴阳、寒暑、时制也。”又曰：“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其所不戒也。”告戒决策者要把握“时制”；牢记“兵贵神速”，紧紧抓住时机。美国有句谚语：“闪电决不会在同一地方落两次”，可见决策的机遇是“机不可失，时不再来。”法国也有句名谚：“人抛

7、弃机会，多于机会抛弃人。”,成为人们莫失良机的警句。比如，1967年中东战争，日本汽车工业紧紧抓住石油将短缺的契机，研制节能汽车，到T1973年，世界面临因中东战争而出现的石油危机时，日本节能汽车乘机倾销美国市场。正如马克思所讲的：“一切节约，归根到底都归结为时间的节省。”在对许多决策方案进行比较以及可行性分析论证时，其中的时间参数乃重要的考核依据。每项科学决策在研究与实施中，认真考虑时间效应，必将增加经济、社会、环境效益。日本松下电器产业集团，号称“家电王国”,在1982年，是名列第27位的世界特大企业。企业集团创始人松下幸之助在日

8、本被誉为“日本电子工业父”“经营大王”、“经营之神”。他注重决策时间效益，如对工作制的“时间决策”:松下公司自1965年4月起,在日本最先实行五日工作制。每天工作由七小时十五分延至八小时，工作日由六天改为五天，而每周实际