老年人的社会福利

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1、中国老年人的社会福利与LI本老年人的社会福利的对比和借鉴摘要：目而，我国65岁以上的老年人口占总人口数的比重已经达到离开11%，老龄化人口已经达到了1.43亿。面对如此庞大的需要帮助的群体，我国老年人的社会保障却不尽人意。老年人无处养老、空巢老人孤独寂寞、养老机构缺乏、养老政策覆盖不全而等等问题把老年人社会福利的话题摆在了重要的位宜，本文将介绍日本的成功的经验并且分析其小我国可以借鉴的地方关键词:日本老年人社会福利借鉴一、口本的老年人福利20世纪末以来，随着人们生活水平的不断提高和医疗卫生水平的突飞猛进，人口寿命显著延长，人口老龄化己成为不容忽视的世界性

2、问题。1982年联合国维也纳第一届世界老龄化问题大会上规定，一个国家或地区65岁以上的老年人口占总人口的比率达到7%时，代表着该国开始步入老龄化社会，而达到14%吋，意味着以己经是老龄化社会。H本在1994年的时候就达到了14%o作为亚洲笫一个进人人口老龄化社会的国家，日本较为成功地解决了人口老龄化带來的社会养老问题，特别是建立了一种以民族传统为基础、以法律制度为保障、以专业化服务为手段、以收养型福利机构为骨干、以社区照顾系统为主体的老年人福利服务体系。（1）日本实行的国民年金制度，使口本所有达到65岁的老年人都能够领到养老金，解决了老有所养的问题。年金

3、制度采取社会保险的方式，年金支出由国家财政负担三分z—,保险费用负担三分之二。这一制度在确保全体国民共同享受国民基础年金的同时又充分发挥各类职业年金的补充作用，年金分为基础年金（国民年金）和职业年金两种，在职人员退休后可获得双重经济保障，即可从国民年金和职业年金中领取双份养老金，而家庭主妇、个体经营者和农民在65岁时，可从国民年金中领取养老金，从而得到授基本的经济保障。（2）口本老年人家庭与社区结合的模式口本是最后一个进入人口老龄化的工业化国家，却是全球老龄化进程最快、老龄人口比例最高的国家。据统计，2004年口本65岁以上老龄人口己占到总人口的l/5c

4、”。随着出牛率的卞降及平均寿命的延长，口本人口老龄化问题将更加严重。口本政府在基本解决了老年人的经济、医疗保障问题后，将目光投向了如何更好地解决口益膨人的老年群体口常牛活护理照料问题，并山此建立了以年金一庚疗一护理为核心的老年福利体系和以家庭养老为中心、以社区老年服务为补充的养老模式，目的就是减轻家庭负担，强化家庭关系。①以家庭为主体、社区为依托的“居家养老”服务体系服务方式：在FI本，通过《老人福社法》《老人保健法》和《介护保险法》向老年人提供社会福利、医疗、保健、生活护理等服务。从服务方式来看，把居家、通所（定期去养老院）、短期入住养老院的护理服务称

5、为“居家服务”；把长期入住养老院的护理服务称为“设施服务”；把帮助老年人保持身体健康、体味生存价值、参与社会活动等的服务称为“预防性服务”。这三者构成了日本老年人福社、保健服务的三人支柱。值得注意的是，日本老年福利制度屮的“居家服务”，既充分发挥了传统家庭养老的社会作用，又积极应对了当今社会生活节奏快、工作繁忙、'核家族”现彖突出等问题，充分发挥了社区老年服务的支撑作用，二者相得益彰，使老年人能够安心、健康地享受晚年生活的同时，有效地减轻了其家人的护理压力，有值得我国借鉴之处。下而选取11木社区居家养老服务的四种典型方式进行介绍。（一）访问型服务访问型服

6、务又包括访问护理、夜间对应型访问护理、访问洗浴护理、访问看护、访问医疗康复、居家养老指导等多种形式。访问护理是指工作人员按照事先拟定的访问计划定时拜访老年人家庭，提供FI常生活照顾方而的服务。服务内容包括：1•洗浴、排便、饮食等2做饭、洗衣、扫除等3关于纶活等方面的咨询并提供建议;4.其他冇需要的生活上的护理。夜间对应型访问护理是作为地区密切型服务之一新设立的项U,指工作人员夜间定期巡访、或收到通知后临时访问有需要的老年人家庭。访问洗浴护理是指护理人员去老年人家中为其提供洗浴服务，根据老年人的身体状况,工作人员会携带专门的洗浴设施以帮助老年人安全、舒适、

7、顺利地完成洗浴。基于LI木人习惯于每口洗浴的情况，为减轻家人的看护负担,这项服务早在20世纪70年代初就得以实施。访问看护是指医疗看护人员访问老年人家庭提供病后疗养照顾和必要的辅助诊疗服务等。访问医疗康复是指医院或诊所的理疗师访问病后需要理疗服务的老年人家庭，帮助老年人进行理疗康复运动，使其尽快达到LI常生活自理的程度，｝h（复身心健康。居家养老指导是指对于难以定期去医院接受治疗的老年人，医师、药剂师、营养管理师等上门访问，提供医疗方面的管理和指导。要接受以上服务需要老年人木人或其家庭向相关部门申请并得到认定。关于服务费用，在介护保险的规定额度之内的话，

8、本人仅需交纳实际发牛费川的10%,但是超出费用需本人承担。（二）通所型服务通所护