理顺管理体制提升效率效能

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1、理顺管理体制提升效率效能**国土分局是在2005年11月,由原***、***、***三个国土所合并组建的**国土所升格为**分局。在一年多的时间里,分局不断创新工作机制,强化服务意识,改进服务方式,自觉把服务寓于管理之中,既保证了国土资源管理法律法规的正确贯彻执行,又为促进全镇经济发展,社会稳定做出一定的贡献。从撤所设分局前后对比,在管理和效率效能方面发生了很大的变化,最突出的有以下四个方面:一是强化了管理职能。三镇刚合并时,国土所设在**主镇区,在**设立管理点,实施“分散型”管理,结果出现基层群众办事不知道先到管理点,还是先到所里。同时,在职责分工上出现了交叉,有时某项工作

2、有两个职工同时在做,有时也可能出现员工之间互相扯皮,造成办事效率降低。成立分局后,下设综合科、业务科、法制监察科三个科室,科室管理职能得到了细化,人员分工得到了明确,促进了工作的规范运作和各项重点工作的落实到位。今年,**镇的外资企业用地投资强度达到50.3万美元/亩,民资企业用地投资强度达到319.1万元/亩,节约集约用地水平明显提升;盘活存量闲置土地336.8亩,有效缓解了建设项目用地指标的“瓶颈”;完成省级项目库项目5只,面积266亩和工矿、道路等复垦整理面积229.447亩,超额完成了市局下达的目标任务。二是提升了服务能力。我们升格为分局后,服务能力和服务水平就不能仍停

3、留在做好服务。要在特色服务、精品服务上下功夫,成立分局后,分局从建章立制入手,不断强化服务意识,并捉出了“国土系万家,宾至如回家”的服务理念,要求分局上下坚持“常办的事主动办,不忘服务;能办的事即使办,不亮红灯;难办的事想法办,不踢皮球”,力求做到“你投资我服务、你发展我引路、你创业我保障、你困难我帮忙”。如今年3月,分局在对建设用地进行日常巡查时,得知台资企业“**台辰塑料制品有限公司”因工程布置紧凑,无法在该公司用地范围内搭建临时工房,造成施工队伍不能按计划进场施工,影响了该公司的开工建设进度。分局得知这一情况后,会同镇有关部门进行现场办公,经过协商沟通后决定,让公司利用附

4、近的一块空地搭建临时工房,帮企业解决了困难。最近,为配合镇政府搭建融资平台,需要办理14宗地的土地使用权变更、出让和登记发证手续,分局对上加强联系、横向及时沟通,在不到2天的时间就办妥了一切手续,如果按照正常程序需要1个多月时间,才能完成这一系列手续。在做好日常服务的同时,分局注重从深层次提升服务能力。今年国务院31号文件出台后,我们通过调研,找问题、寻对策,向镇党委、政府提交了一份《关于**镇当前用地形势的分析和建议》,汇报了今年以来的用地情况、分析了面临的困难和问题,并提出了闲置土地处置、催交出让金等6条具有建设性的建议,成为镇领导科学决策的重要依据。今年年初,为帮助和促进

5、村级经济的发展,增加农民收入,我们围绕落实村级预留地情况、富民合作社用地情况、土地征使用安置补偿等情况进行了多次调研,并向镇政府提出了扶持经济薄弱村、增加村级预留用地的建议,并规划新增村级预留地315亩,用于建造标准厂房、打工楼、社区服务中心等,为壮大村级经济和农民致富搭建了持续增收的新平台。年内,办理村级预留用地31宗,而积299.8亩。其中:建造标准厂房189.9亩、打工楼51.5亩、其他用地58.4亩。在8月中旬由镇纪委组织的一次纳税人评议政风行风测评中,分局的满意率达到100%。在9月诚信服务月围绕依法行政、诚信服务态度、效能建设、工作效率和服务质量等6个方面进行评议,

6、满意率达到97.8%.较满意2.2%。服务对象对分局的整体工作评价良好。特别是对分局在为村级经济的发展、百姓致富提供政策扶持、建设用地指标保障等方面所做的工作给予充分的肯定。12月12H,《中国国土资源报》对我们分局在优质服务方面作了题为《变化,不仅在名称》的报道。三是增强了监管能力。过去土地监察人员都要兼职做其他业务工作,口常巡冋检查受到一定的影响,对一些违法违规的苗头性问题,不能及时发现、及时处置。成立分局后,单独设立法制监察科,使职能和职责更加明确,对建设用地实施从规划选址、到开发建设的全方位跟踪管理,执法检查力度得到加强,基本农田得到有力保护,确保了土地宏观调控政策的落

7、实到位。如今年6月中旬,**市区一餐饮集团在**镇建设蔬菜基地时,擅自占地建猪舍、挖渔塘。村民发现后,在制止过程屮与对方负责人及施工人员发生冲突。接到举报后,监察人员连夜赶往现场了解情况,并果断采取措施,现场提取证据、会同公安交通部门扣压施工车辆,第一时间上报市土地监察大队。市丁制止、上报及时,矛盾得到及时化解,在执法人员宣传和教育下,该项冃的负责人也积极配合,停止违法违规行为,并将土地恢复原貌。5月份,监察人员在巡查时发现,一个经济薄弱村在基本农田保护区内规划了一200亩的苗圃,并已签订了

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