干部档案工作存在的问题及对策

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1、]一一---■•-件H题者容文科标作内17800.docT•部档案工作存在的问题及対策作者单位：中共黑河市委组织部我市有专门管理干部档案单位7家，管理干部档案55418卷，其中在职干部档案40938卷。随着社会主义市场经济体制的建立和干部人事制度改革的不断深入，T部档案工作得到了较大发展，逐步走上了制度化、规范化、科学化管理轨道，干部档案的作用也H益增人,1992年全年接待杳档1160人次，提供利用档案3240卷次，以后利用率逐年提高，到1998年全年接待查档1790人次，提供利用档案5270卷次，利用率是199

2、2年的162.7%o虽然干部档案工作得到了一定的发展，但也存在一些不容忽视的问题。一、存在的问题及产牛的原因1•档案意识不强。干部档案意识不强，还冇个别干部私自涂改、伪造、抽取档案材料情况。究其原因，对干部档案工作的宣传力度不够，有的单位和领导对干部档案重视不够，认为可有可无，“说起來重要，排起來次要，忙起來忘掉，用起來需要”的观念还没有完全摒弃，个别人员为了个人利益，置纪律和制度耍求于不顾。2.档案内容陈旧、简单。从干部档案内容看反映干部个人工资、职称、党团等材料比较齐全，而反映干部个人业绩特点、管理才能、驾驭

3、经济工作能力方面材料较少；反映干部个人学习邓小平理论、政治和业务知识方面材料较少；档案中记载T•部历史的材料较多，现实材料不全，还有-•些材料不能及时归档，有人为滞压现彖。而有一些具体鉴定、考核等材料内容多是千篇一律，参考价值不高。归档材料形成还是传统模式化，没有抓住时代特性和重点，观念上还是注重档案小常项内容的补充，怕影响干部的使用，对干部特点认定和政绩评价材料有失公正。3•无头档案增多。近年來无头档案明显增多，全市1992年时无头档案345卷，现在无头档案达到828卷。产生的原因很多，在社会主义市场经济建立过

4、程屮，一些企业破产了，还有一些企业实行减员增效，很多企业T部下岗，加之黑河是沿边开放城市，边境贸易处于髙潮吋调入很多干部，处于低谷时又冇一部分干部人事关系及档案不要就到外地谋职去了，这是产生无头档案的主要原因，还有随着机构改革人员分流和部分干部口愿下海经商，没有及时将档案送交档案管理部门和人才交流中心，也产生了无头档案。4.档案信息没有完全发挥作用。目询干部档案为干部人事工作和经济建设服务是被动的提供信息，查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而利用档案发现人才，推荐人才，为人事决策工作提供依据的作用没

5、有发挥出来。受传统观念影响，提供利用档案主要方式是处等上门服务，缺泛主动参与意识。5.利用计算机管理档案工作开展得不平衡。各地干部信息管理系统都已经建立了，档案信息也逐步输入系统，但应用计算机进行服务还没冇完全开展起来，对干部的年龄结构、知识结构、专业结构等方面统计分析，进行人才需求情况预测的作用还没发挥出来，为经济建设、干部人事工作和人事决策工作服务的效果不好。还有的地方财政状况紧张，投入资金不多，硬件配备较差。另外专业人员少，微机员专业索质较低，各级管档部门对开发计算机管理干部档案的重要性认识不够等也影响了此

6、项工作的开展。6汗部档案管理人员的专业素质不高。干部档案工作人员的政治素质都比较好，但专业素质不高，我市真正是学档案专业干部档案管理人员基本没有，兼职人员较多，因此，不利于干部档案工作改革和向更高层次发展。产生上述问题的主要原因是在管档队伍建设上重政治轻业务。二、加强工作的重点和采取的措施为了适应新时期干部人事工作和经济建设的需耍，从根本上解决干部档案工作中存在的问题，应该加强对干部档案工作的领导，加大资金投入，采取切实有效措施。1.加大干部档案工作宣传力度，加快依法制档进程。近年来人们对干部档案意识有一定提高，

7、但宣传工作力度还不够，应该让人们特别是领导干部充分认识到干部档案工作是干部人事工作一个重要组成部分，是一个人的历史与现实全貌的反映，能为干部人事工作和人事决策工作提供重耍信息依据，能为国家积累历史资料,是事在当代、利在T秋的事业。真止树立档案意识，建立完善十部档案工作制度，形成一整套查阅、转递、材料收集、清理、整理等制度体系，使干部档案工作有法可依，有章可循。对不遵章守法或私自伪造、涂改档案材料者应进行严肃处理，并追究有关领导责任，使T部档案工作走上制度化轨道。2.以适应新时期干部人事工作和经济建设需要为切入点，

8、加强干部档案内容建设，提高档案的使用价值。加强干部档案内容建设，不断补充新材料，提高干部综合服务能力，是干部档案工作中迫切需要解决的问题。建立健全干部档案材料收集网络，根据材料形成规律和特点采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集等方法，确保归档材料及时收集归档。同时，加强归档材料收集工作宣传力度，制定切实可行的规章制度，采取必耍的措施做保证。还耍加强重点材料的收集工作