关于印发王立臣同志在全市整顿规范建材市场秩序

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1、北京市建设委员会文件京建材[2003]547号关于印发王立臣同志在全市整顿规范建材市场秩序工作部署动员大会上讲话的通知各区、县建委，各集团、总公司，各建设、施工、开发、监理单位：国务院决定将整顿和规范建材市场秩序列入2003-2004年专项整治内容，国家质检总局、建设部等九部委联合下发了《关于开展建材市场专项整治工作的通知》（国质检执联[2003]256号）。据此，北京市于2003年11刀13H召开了整顿规范建材市场秩序工作部署动员大会，现将市建委王立臣副主任在全市会议上的讲话印发给你们，请认真贯彻执行。主题词：城乡建设整顿规范市场通知抄送：建设部

2、、国家质检总局、市政府办公厅、市质检局。北京市建设委员会办公室2003年11月25口印发共印150份在北京市区整顿规范建材市场会议上的讲话北京市建委副主任王立臣（2003年M月13S）同志们：今天召开全市整顿规范建材市场的大会，这是贯彻落实十六层三中全会“完善市场体系，规范市场秩序”精神的一项重要举措，也是进一步整顿规范建筑市场秩序，确保工程质量的迫切需求。人家知道,建筑市场和建材市场密不可分，建筑材料是建设工程的重要物质基础，建筑材料的质量直接关系建设工程的质量。由于北京申办2008奥运成功，建设现代化国际化大都市步伐的加快，北京城市建设全面提速

3、，北京的城市建设已进入历史的最高峰。到九月底，全市开复工面积已接近1亿平方米，预计今年全市开复工面积将达到1亿2千万平方米，而且今后儿年也将维持这样一个较高的水平。如此大规模的城市建设，每年几百亿元的材料、设备，特别是奥运场馆等重大工程那么高的标准，对于建筑材料不仅有量的需求，更要有质的保证。这不仅关系到建设工程的质量，而且关系到北京的形象。因此，今天召开全市大会布署开展建材市场专项整治工作，意义重大。近年来，按照政府赋予的抓建筑材料使用管理的职能，市建委系统结合整顿规范建筑市场秩序，对建筑材料的使用管理提出了“强化市场准入、抓好备案管理；强化推优

4、限劣、促进产品优化；强化监督执法，确保工程质量”的方针，对涉及工程结构质量、安全，涉及节能、环保的重要建材产品实施备案管理；并在市质量技术监督局、工商局、环保局等有关部门支持配合下，开展了对水泥、建筑钢材、防水材料、外加剂、建筑涂料等产品的质量整顿、环保整治和市场打假等活动:会同市规委依据国家有关产业政策连续发布了三批淘汰和限制使用的落后建材产品名录，近期将公布第四批淘汰和限制使用的落后建材产品名录。为了优化市场环境，我们根据“建筑法”、“招标投标法”等有关法规的规定，成立了工程、劳务和建筑材料三个招标投标有形市场。此外，我们还按照建设部有关规定，

5、对影响工程结构安全和涉及节能、环保的重要材料实施了现场有见证取样复试的管理办法等。上述措施对于规范建筑市场，加强对进入施工现场的建材质量管理发挥了重要作用。但是，正如国家九部委文件所指出的那样，当前在建材生产、流通和使用的各个环节，仍然存在着很多生产、销售、购买质量低劣的建筑材料的现象，存在着不少以低价位、高回扣和各种不止当手段参与竞争的行为，致使假冒伪劣建材产品流入工地，造成工程的隐患。为了从源头上规范建筑市场秩序，建设部今年明确提出要重点整治规范业主的市场行为、整治规范承发包、违法分包行为,整治规范不执行强制性标准、偷工减料行为。今年九部委乂联

6、合发出通知，整顿建材市场，这对于优化北京市场环境，规范市场主体行为,确保工程质量其有重要意义。下面，我在这里就建筑行业贯彻九部委通知和落实这次大会精神，提几点意见：一、各区、县建委要严格按照全市统一布署，派专人参与所在区县的整治协调组，密切配合、联合行动、抓好落实。各集团、总公司也要结合本单位实际情况，确定目标，制订方案。市建委将在本月底专门听取汇报。二、按照全市专项整治的工作目标，从现在到年底为第一阶段，这一阶段查处重点是：1、业主和施工单位不按国家法律法规规定，采购使用或指使他人采购使用不合格建筑材料、设备的行为；2、业主和施工单位违反国家和本

7、市有关规定，对应该公开招标的材料、设备不进行公开招标或变相规避招标的行为；3、业主和施工单位违反国家和本市有关规定，采购使用国家和本市明令限制、淘汰的落后建材产品与设备的行为；4、业主和施工单位未按国家强制性标准和见证取样规定对进入工地的材料设备进行现场验收和复试的行为；未经监理签字擅自使用或安装材料设备的行为；5、材料设备采购人员、监理人员在采购活动和监督过程中收受贿赂、冋扣、吃拿卡要的行为。各区县建委、各集团总公司和各建筑企业要严格按照上述五项整治要求进行自查和抽查。市建委会同有关部门于明年初进行复查。对丁•自查、抽查中发现的违规行为，属一般性

8、块规行为由各区县建委和集团总公司处理并限期纠正。对于情节严重的违规违纪行为应按有关规定移交纪检、监察部门或司法部门处理，并