成都市农村土地综合整治项目立项实施

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1、成都市农村土地综合整治项目立项实施验收管理暂行办法第一章总则第一条根据《成都市人民政府办公厅关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作实施意见（试行）的通知》（成办发（2010）59号）要求，为进一步规范农村土地综合整治项目立项、实施、验收工作，制定本办法。第二条本办法所称农村土地综合整治是指在成都市一定区域范围内按照土地利用总体规划、城乡建设规划、土地整治规划对田、水、路、林、村采取工程措施进行综合整治的活动。土地综合整治项目是指按照规定程序和审批权限报批立项后，在政府指导下，实施建设用地整治复垦的建设用地整理项目和对田、水、路、林进行整治增加

2、有效耕地面积提高耕地质量的农地整理项目（简称〃整治项目〃）。第二章项目立项第三条整治项目按照《四川省农村土地综合整治一〃金土地工程〃项目管理暂行办法》（川国土资发（2009）46号）有关规定，由项目业主委托有资质的屮介机构编制项目申报材料，申请立项批复。项目区规划编制必须符合土地利用总体规划、城乡建设规划、产业发展规划和土地综合整治专项规划等和关规划。第四条完成农村产权制度改革确权颁证、符合整治项目立项要求的村方可申报开展整治项冃。整治项目以一个以上完整行政村为单位申报立项，其中：建设用地整理项冃申请整理的建设用地面积原则上不得超过750亩；农用地整理项目整

3、理覆盖区域原则上不超过15000亩。在基本农HI保护区内实施的农用地整理项目，新增耕地率不得低于3%。第五条立项流程一、立项申报农民集体和农户可以申报整治项目，也可委托他人或各类经济组织，申报整治项目。项目报经所在区（市）县国土资源局审查完成后，由区（市）县国土资源局向成都市农村土地综合整治和农房建设工程领导小组办公室（简称〃市整理办〃）申报。二、立项技术审查市整理办受理立项申请后，分别委托成都市土地开发整治服务中心（简称〃整治中心〃）和成都市规划地籍事务中心（简称〃规划地籍中心〃）对农用地整理项目和建设用地整理项目进行技术审查，整治中心和规划地籍中心审查后

4、，分别岀具技术审查报告。三、立项受理各区（市）县国土资源局将立项资料和技术审查报告送至成都市国土资源局政务大厅，政务大厅审查资料是否齐备，资料齐备的大厅受理接件后，将资料分送各相关处室进行会审。四、立项审核农用地整理项目由市国土资源局耕地保护处牵头审核（会审）后转报省国土资源厅审核批复，批准后由市国土资源局下达立项批复；建设用地整理项目由市政府委托市国土资源局按照集体建设用地整理集中使用项冃方式审批，市国土资源局土地资源规划处牵头审核（会审）后下达立项批复。需按照城乡建设用地增减挂钩方式实施的项目，由市国土资源局审核（会审）后转报省国土资源厅审批。建设用地整

5、理项目立项批复抄送市整理办。第六条立项材料（详见附件1）0第三章项目实施第七条整治项目可由农民集体和农户自行组织实施，也可委他人或其他经济组织作为代理机构，按程序依法组织实施。整治项冃立项批准后，以农民集体和农户为主体申报的项冃，农民集体和农户可持立项批复，到成都农村产权交易所挂牌寻找投资者；也可以以其他方式自行寻找投资者。第八条整治项目要按照国土资源部《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）.《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发（2008）138号）和四川省国土资源厅《四川省土地开发整理工程建设标准（试行）》（川国土资发（200

6、7）53号）、《四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（川国土资发（2008）68号）、《四川省农村土地综合整治一〃金土地工程〃项目管理暂行办法》（川国土资发（2009）46号）的要求实施。整治项目自立项批复Z口起，两年内必须完成复垦整理工作。第九条整治项目实施涉及占用农户承包地、自留地、宅基地等各类土地需要调整土地权属的，必须征得该农户同意。依据相关法律法规，项目实施主体编制切实可行的土地权属调整实施方案，签订土地权属调整协议书，通过调出撵地、互换、一次性货币补偿等方式妥善解决。土地权属调整落实后，由项目实施主体申请，整治项目所在乡（镇）政府指导落实。第

7、十条农民集屮居住区及其基础设施和公共服务设施规划设计方案要符合《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》、《成都市川西林盘保护整治建设技术导则》等要求，充分体现〃发展性、多样性、相融性、共享性〃原则。规划设计方案经区（市）县整理办审查，报市整理办备案后才能动工建设，其中，市级示范点规划设计方案经市整理办审查批准后才能动工建设。第十一条充分发挥市、县两级涉农资金在整治项目实施中的聚合作用，采取〃1+N〃模式打捆使用项目资金，优先集中安排在整治项目区统筹使用，推进公共服务设施、基础设施配套等城乡一体化建设。第十二条整治项目的复垦工作，由区（市）县国土资源局监管督促

8、，项目所在乡（镇）人民政府组织指导实施。项目实施主体