浅议企业全面预算管理问题及对策

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1、浅议企业全面预算管理问题及对策摘要全面预算的理念和方法在国内外企业中已经得到了广泛运用。很多企业已经将全面预算作为日常管理的核心，本文分析了目前企业全面预算管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策建议。关键词全面预算预算管理预算目标全面预算管理是实施企业战略目标的一种控制工具或方法，是通过对市场需求的研究和预测，形成的包括销售、生产、成本和资金收支等各个方面的预算体系，是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。实施全面预算能帮助助企业提高管理水平、增强企业竞争力。、全面预算管理的作用全面预算

2、管理的作用具体体现在以下几个方面:（一）规划全面预算是在企业长期战略规划的基础上，形成年度经营目标，通过对年度经营目标的分解，将企业的经营目标层层明确落实至各责任部门，从而使企业各部门朝着企业的总体目标共同努力。（二）控制通过全面预算的制订和执行使企业各部门明确工作目标，使各部门行为严格按照预算执行，以保证年度经营目标的实现。通过全面预算可以统筹安排各部门工作，其使责、权、利关系得以规范。（三）沟通和协调全面预算管理是一个全员参与的过程，可能调动各部门工作的积极性，同时，通过全面预算，各部门有各自

3、明确的职责分工，有利于增加部门合作，减少推诿现象，提高企业运作效率。（四）激励以预算为依据，对部门和员工进行考核和奖励，有利于调动员工的工作积极性。预算的全员参与过程有利于增强企业员工的归属感、责任感和主观能动性。二、企业全面预算管理存在的主要问题目前，国内企业开展全面预算管理的时间不长，经验不足，在实际工作中存着在许多问题，概括起来有以下六个方面。（一）预算意识不足企业虽然认识到了全面预算管理的作用，但是认为预算与公司的长远发展战略关系不大，未针对公司发展战略细化到企业年度经营目标，进而细化到各

4、部门年度工作计划。企业内部各部门对预算工作抱应付态度，觉得这是财务部门的工作，与本部门关系不大，做出来的预算也只是编给上级或领导看，对本部门的实际工作没有太大指导意义。而且预算具有刚性，使企业各责任部门感觉到约束，不愿意执行。（二）预算管理基础体系不完备企业进行全面预算管理时由财务部负责全面预算的整个过程，缺乏明确详细的预算组织体系，影响了各部门之间的配合、协作。预算编制、执行、分析、考评、激励等制度不完善，预算编制的口径、方法不统一，使预算编制脱离目标，预算执行无章可循。（三）预算目标不明确、不

5、一致有些企业编制预算时只编制年度预算，没有根据公司长期发展战略、年度经营目标、年度工作计划对预算按时间、按责任人进行细化。制定预算目标时，往往是由上而下进行分派，缺少上下之间的沟通与反馈。（四）预算编制不合理企业编制预算时在时间上以年度预算为主，缺乏季度和月度预算；在空间上以总预算为主，缺乏各责任部门预算；在项目上缺乏业务预算、资本支出预算与现金预算的整合;在部门上以财务部为主，缺乏其他职能部门的有效参与；在手段上以手工输入为主，缺乏计算信息系统的应用。（五）预算监控与分析不完善很多企业虽然编制了

6、预算，但日常经营中没有根据预算对经营活动进行控制，使预算流于形式，无法实现预算的控制功能。预算分析停留在财务数据的分析上，没有深层次挖掘问题出现的原因，没有改进措施，或者有措施但无跟踪。（六）预算调整与考核不到位有的企业认为预算是完全刚性，预算编制之后不再进行调整，预算未完及时随公司环境变化而进行调整，使预算失去了对日常经营的指导作用。而有的企业则随意追加预算，使预算失去刚性，按追加后的预算进行考核，使考核失于公允。三、完善企业全面预算管理的对策建议（一）树立正确的全面预算管理理念企业从管理者到执

7、行者要树立正确的预算管理理念，将其视为企业战略管理的重要组成部分，企业全面预算不只是管理者的事情，更是企业全员的事情，让企业的每一名员工充分意识到全面预算管理的重要性，积极调动员工的积极性，以增强全面预算管理的有效性。（二）完善全面预算管理的基础环境企业有效开展全面预算管理，决不可能一蹴而就，全面预算管理受基础环境影响很大。企业可以通过以下五个方面来完善全面预算管理的基础环境。1.高层领导重视及全员参与2•建立健全预算组织体系3.建立完善的内部管理制度和管理信息统计体系。4.建立配套的绩效考核体系

8、5.制定明确的未来战略（三）科学合理确定预算目标建立科学合理的预算目标是预算执行和控制的前提，只有科学合理地确定预算目标才能有效发挥预算管理的作用。因此，应根据企业长期发展战略，结合企业的市场、政策等各种内外部因素，由上至下分解，由下至上反馈，经过上下级的反复沟通协调，制定出科学合理的预算目标。（四）采用科学的预算编制方法将根据企业长期发展战略制定出年度经营目标及各责任部门的工作计划，并将其多维细化分解，横向分解到月，纵向分解到人，并执行滚动预算。建立由于业务预算、资本预算驱动财务