《侵權責任法》與圖書館侵權責任風險的防范

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1、《侵權責任法》與圖書館侵權責任風險的防范［摘要］《侵權責任法》的實施將加大圖書館法律責任風險，帶來圖書館社會聲譽、服務能力的減損。圖書館侵權責任風險大多源於其工作人員職務上註意義務的違反。應根據風險來源，采取針對性措施預防圖書館侵權責任風險的發生［關鍵詞］《侵權責任法》；圖書館；侵權責任；防范［作者簡介］師霞，重慶文理學院圖書館助理館員。重慶永川402168［中圖分類號］DF［文獻標識碼］A［文章編號］1672-2728(2010)07-0119-022009年，十一屆全人大常委會通過瞭《中華人民共和國侵權責任法》（以下簡稱《侵權責任法》），並於2010年7月1日正式施

2、行。《侵權責任法》比較全面地明確瞭侵權責任的構成、責任方式、損害賠償責任的承擔，以及特殊侵權責任的認定，對於保護被害人合法權益、預防並制裁侵權行為將起到十分重要的作用。當然，這也必然會加大書館管理工作中的法律風險。因此，有必要結合該法相關規定和精神，對《侵權責任法》實施帶來的圖書館管理和服務中的侵權責任風險予以有效防范一、圖書館侵權責任風險的內涵探討（一）侵權責任內涵、構成及責任方式。從學理上看，侵權責任是指行為人由於過錯，或在法律特別規定的場合無過錯，違反法定義務，以作為或不作為的方式，損害他人人身和財產權益,依法應承擔的民事責任。從《侵權責任法》第六條和第七條的規定

3、來看，我國法律也是在此意義上規定侵權責任的從責任認定上來看，侵權責任的構成要件包括四個方面：第-,行為人實施瞭侵權行為。該行為是一種違法行為，即違反法定義務的行為，包括作為、不作為兩種方式。第二，行為人主觀上存在過錯，即行為人對侵權行為所持的心理狀態，包括故意和過失兩個方面。第三，侵權行為造成瞭損害後果，即侵權行為造成瞭權利主體財產利益和非財產利益的減少或滅失的客觀事實。第四，侵權行為與損害後果之間存在因果關系；也就是說，損害事實是責任主體的侵害行為造成的。通常情況下，隻有同時具備瞭這四個方面的要件，才能夠在法律上判定行為人承擔侵權責任。但在法律有特殊規定時，即使行為人

4、對損害後果沒有過錯,也要承擔民事責任從《侵權責任法》第十五條的規定來看，行為人實施侵權行為，應該根據侵害後果的樣態，單獨或者合並適用停止侵害、排除妨害、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠禮道歉、賠償損失、消除影響和恢復名譽等八種責任方式予以制裁，以起到威懾和填補損害的作用（二）圖書館侵權責任內涵及構成。基於上述，我們可以將圖書館侵權責任界定為：圖書館在為讀者提供服務（圖書和信息）的過程中，由於過錯或沒有過錯，違法實施侵權行為，造成服務對象人身和財產方面的權益損害；依法應承擔損害賠償等法律上的不利後果從責任構成來看，認定圖書館承擔侵權責任也包括四個要件:其一，圖書館違法實施

5、瞭侵權行為。由於圖書館是一種社會組織,因此實施具體侵權行為的主體事實上是圖書館的工作人員。其二，實施侵權行為主觀上有過錯，即圖書館在提供服務過程中主觀上有故意或者沒有盡到法定的註意義務。其三，侵權行為給服務對象造成瞭財產利益或人身利益的減損。其四，侵權行為與損害後果之間存在因果關系。需要說明的是，由於圖書館工作人員的行為屬於職務行為，因此，圖書館侵權責任的承擔主體是具有法人資格的圖書館；而對於不具有法人資格的圖書館，其侵權責任由其舉辦人承擔從責任方式來看，侵權責任的引發將給圖書館將帶來社會聲譽、服務能力的減損，甚至將圖書館拖入無休止的訴訟之中，嚴重影響其正常工作。尤其是

6、損害賠償責任的承擔，將直接削弱圖書館的財產能力，甚至影響到圖書館的正常運轉。從《侵權責任法》第十六條、第十九條、第二十條和第二十二條的規定來看,損害賠償責任不僅包括包括侵害人身權益和財產權益造成的財產損害，還包括嚴重侵害人身權益的精神損害賠償二、圖書館侵權責任風險來源定，但實質上卻源於行為人實施侵權行為這一法律事實的啟動。從前述書館責任構成的解析來看，圖書館侵權責任的風險主要來源於圖書館工作人員（包括管理人員和專業服務人員）職務上的註意義務的違反。結合具體工作，可將圖書館侵權責任法律風險來源概括為以下幾個方面：（一）由於管理上的疏忽造成環境隱患，從而引發損害賠償風險。這

7、裡的環境隱患主要包括地面過於光滑、書庫裡的燈光昏暗、電源不安全、書架混亂倒塌等環境危險。由於環境危險導致服務對象人身和財產損害發生，比如書庫燈光昏暗導致讀者撞傷、地面過於光滑導致讀者摔傷、書架過亂致使書籍傾倒砸傷讀者等等，從而產生賠償責任（二）對第三人侵權沒有盡到必要的處置義務，從而引發損害賠償風險。這主要是指圖書館工作人員在管理過程中，由於沒有及時對第三人的侵權采取及時必要的制止措施，而帶來的侵權責任風險。比如，對讀者在自習室爭奪座位發生爭執而引發鬥毆，沒有及時理性予以制止，導致損害後果擴大，從而產生侵權責任;再比如，對公共閱覽室中的騷