从基层抓起走发展之路

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1、从基层抓起走发展之路多措并举加强西藏基层文化建设我今年寒假有幸到住过的圣土…西藏走了一圈，领路了当地的风土人情，同时也对当地的基层文化建设做了一些了解。我们知道，在这个知识经济飞速发展的时代里，积极推进教育改革，全面实施素质教育，提高国民素质，讲成为国建和谐社会的重要任务。解决好东西部之间，城乡之间，区域之间教育发展的不平衡问题，讲成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一。为此，教育部颁布实施了《2003—2007粘教育振兴行动计划》叫，它讲“重点推进农村教育发展与改革”列入头一项工作，提出了“全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决

2、定》，坚决把农村教育摆在重中之重的低位，加快农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会发展和城乡协调发展”。可见，推进农村义务教育发展史我国教育发展的重点O藏区同胞们积极响应党的号召，以党的十七届六中全会精神为指导，以全国推进文化大发展大繁荣的良好氛围为契机，以创先争优强基础惠民生活动为载体，在自治区党委、政府的领导下，全面开创藏区基层文化建设事业的新局面。为此，他们做了以下几方面工作:、加强对基层文化建设的组织领导完善基层政府的公共服务职能，加强对基层公共文化设施等方面的建设，积极发展覆盖城乡基层的公共文化服务体系，是推进整个西藏

3、基层文化建设的前提条件。要达到基层政府部门公共文化服务不缺位的目标，必须做到“三个纳入、两个务必、一个确保”。即：在制度保障上把农牧区文化建设纳入各乡（镇）经济和社会发展的总体规划；纳入各乡（镇）党委、政府的重要议事日程；纳入各级部门目标责任制和政绩考核体系。在财政支持上做到各级政府的财政预算务必加大对农牧区文化事业发展经费投入；务必对公益性文化事业单位的日常工作给予必要的经费保障。在规划建设上确保城乡建设的整体规划带动农牧区文化基础设施建设，促进基层文化事业的繁荣与发展。二、加大对基层文化事业发展的资金投入力度首先，加大资金投入要努力拓

4、宽资金来源渠道。充分调动国家、集体、个人三方面投资文化事业发展的积极性，从提高政府投入的比例和绝对量做起；同时加强对资金筹集的领导管理，实行统一管理、统一部署，层层抓落实。充分发挥政府职能，使农牧区基层文化发展工作由部门行为转变为政府行为，由单一行为转变为全社会共同参与的社会行为，加快基层文化设施建设的步伐。其次，增强对基层文化事业的重视度。设立专项扶持资金，建立专项资金透明公示管理体制，科学、合理、统筹安排资金使用，确保资金用在点上、用在实处、用出成效；同时鼓励民间资金的流入，鼓励农牧民群众在尊重发展规律的前提下自主开发文化资源，繁荣文

5、化市场，建立起以政府为主导的多元化农村基层文化建设投资机制，以确保基层文化事业投入的健康、稳步、持续增长。再次，要加快农牧区公共文化服务体系建设。以构建结构合理、发展平衡、运营高效、服务优质、覆盖农牧区的公共文化服务体系为目标，以我区“十二五”规划建设为载体,加强县图书馆、文化馆、乡文化站和村文化活动室的建设,发展农村公共文化服务，努力完善县、乡.村文化基础设施,切实提高基层公共文化服务能力。三、创新基层文化建设的体制机制加快公益文化事业单位的改革，全面深化劳动、人事、分配等方面的内部改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制。大

6、力发展和扶持农牧民办文化，鼓励文化专业户投资经营，充分调动他们参与农牧区文化建设的积极性。通过“政府搭台，民间唱戏”的方式开展各种面向农牧区、面向农牧民的文化经营活动，使农牧民成为农牧区文化建设的主体。对于一些开发层次低.管理欠规范，但群众基础好的文艺团体进行组合，给予政策和资金的扶持；积极整合农牧区文化资源，统筹文化、教育、科技、体育资源，努力做到基层文化设施能够共建共享，着力解决农牧区文化设施分散、使用效率不高的问题。四、积极培育基层文化建设队伍在加强农牧区文化队伍建设的过程中，既要注重发挥专业干部队伍的作用，又不能忽视业余骨干队伍的

7、影响力。加强对专业干部队伍的教育和培训，迅速提高他们的专业素养和管理水平。同时，既要积极发展和壮大文化业余骨干队伍,又要通过原有文化骨干的传帮带，迅速提高广大业余文化爱好者的专业技术水平和工作能力。加强队伍建设的同时，要注重培育农牧区文化带头人。通过他们，帮带出更多的文艺积极分子，成立更多的文化建设队伍，为基层提供更好更多的公共文化产品五、大力发展农牧区教育事业，提高农牧民文化素质加大宣传力度，创新宣传方式，不断加强对农牧民群众的思想政治教育。努力培养农牧民群众的开放观、市场观和竞争意识，让他们自觉尊重科学、懂得科学、使用科学，使科学技术

8、与农牧区经济发展相结合，为经济社会的全面发展提供有力保障；积极引导，增强农牧民的法制观念、平等观念和契约观念，激发他们致富的渴望，并努力提高其致富能力；采取召开座谈会、宣讲先进致富事例、观看致