干部德的考察评价研究

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1、干部德的考察评价研究干部德的考察评价研究［摘要］根据德才兼备、以德为先的干部标准，中国共产党在干部徳的要求及考评上不断提出新要求。在对干部德的实际考评中，存在着考评制度不完善、考评指标设置不一、考评方法不规范等问题。干部德包括内在德和外在言行两方面，内在德决定人的言行，外在言行体现内在德。干部德考评内容耍独立、标准设置耍科学、考评方式要全面、考评机制要完善、结果运用耍强化，在考评定位、体系、程序和方法等方面还有待改进。［关键词］中国共产党;干部德;德才兼备、以德为先;考评中图分类号：D630.3文献标识码：A文章

2、编号：1008410X(2012)03000000我们衡量一个干部习惯于从德能勤绩廉五个方面进行考评。实际上，这五个方面概括起来说的就是德和才。正因为如此，任人唯贤、德才兼备一直是干部工作的基本方针和选人用人的基本标准。随着中国特色社会主义事业的发展和干部队伍不断产生新的变化，我们党在干部德的耍求及考评上不断提出新要求，最终确立了德才兼备、以德为先的识人用人标准，中央最近还通过了《干部德的考核的实施意见》,使党的任人唯贤、德才兼备的用人标准得到了进一步充实和完善。由于理解和工作上的原因，这一标准在干部选拔任用过程

3、中，还存在着干部德的考评标准难把握、指标难统一、操作难规范、结果难运用等问题，因而迫切需耍在已有探索的基础上深入研究，在完善干部德的考评上提出切实可行的思路、制度和方法。一、干部徳的基本内涵与外在表现考评干部德是个非常复杂的事情。从层次上看，干部德包括内在德和外在言行两个方面，是内在与外在的统一，内在德决定人的言行，外在言行体现人的徳。从特性上看，既有干部整体所体现出來的普遍的德，又有每个干部表现出来的具体的德，干部德是普遍性和特殊性的统一。从内容上看，既有对干部徳的原则要求，乂有干部徳的现实表现，两者既有差异乂

4、相对一致，是原则要求与现实表现的统一。因此，对干部德要从不同的层面来系统理解和把握。(-)干部徳的基木内涵把握干部徳的基本内涵首先应明确三点。一是在范围上，干部德应涵盖干部思想、工作、生活和社会交往的各个方面,是政治品德、职业道徳、家庭美徳、社会公徳的综合体现。二是在层次上，干部徳在理想信念、工作岗位、家庭和社会生活中都应有具体要求，尽量体现干部岗位职能的差别性、地位的层次性、要求的全面性，使德的评判更加科学合理。三是在要求上，由于在不同的历史吋期党的中心任务不一样，所处的社会环境有所不同，徳的标准和要求也应与吋

5、俱进、各有侧重。胡锦涛提出，领导干部要政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，这些要求是对干部徳的基木内涵的精辟概括，是党中央对干部党性修养和作风养成提出的明确目标要求,也是考评干部德应把握的重点。基于以上考虑，主要应从五个方面把握干部徳。从政治性看，干部徳在本质上是一种政治品徳。政治品徳在干部道德建设中居于核心地位。干部的政治品德应是人类最崇高的道德，代表人民的最根本利益，主要体现在坚定理想信念、执行党的路线方针政策、讲政治、顾大局等方面。从层次性看，干部徳包括社会主义道徳和共产主义道德两个

6、层次。就是说，干部不仅要模范履行广大社会成员都要遵守的以社会主义核心价值体系为代表的社会主义道德，而且要着眼历史发展，身体力行共产主义道徳。从职业性看，干部徳的核心是全心全意为人民服务。这就要求干部…定要牢固树立群众观点，把为人民谋利益作为根木出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，老老实实向人民学习，真心诚意为人民服务，时刻警惕不要脱离群众。从现实性看，干部德集中体现为廉洁奉公、勤政为民。廉洁是干部徳构成的基础，勤政则是干部德建设的核心，两者相辅相成、相互促进,干部必须在保持廉洁自律的同时改进思想方法、转

7、变工作作风、提高办事效率。从体系性看，干部徳包括理想、态度、责任、能力、纪律、荣誉、作风等诸多方面，是一个包括多个方面多个层次内容的整体,这些方面密切联系、相互影响，因而从一个方面可以判断整体表现,从外在表现可以判断内在的徳。（二）干部德的外在表现干部徳主要表现在政治品徳、职业道徳、社会公徳、家庭美徳、个人品徳五个方面。1•政治品德。干部德的核心是党性，共产党员的党性是无产阶级木质和利益的集中表现。干部优良的政治品徳表现为自觉加强党性修养，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的

8、模范，大公无私、勤政廉政、献身中国特色社会主义事业的模范。密切联系群众、全心全意为人民谋利益的模范,严守党纪国法、始终与党中央保持高度•致的模范，积极开展批评与自我批评、勇于承认和改正自自身缺点和错误的模范。2•职业道德。职业道徳是与职业活动紧密联系的符合职业特点要求的道徳准则、道徳情操与道德品质的总和，干部的职业道徳是其对待工作的基本感情和态度。与-•般职业道德相同，干