营建法规概述

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1、營建法規概述(1/4)營建法規的基本概念法規的意義法規、中華民國法規的分類行政法營建法規2021/7/301營建法規的沿革與發展營建法規的沿革營建法規的未來展望國土規劃、營造業管理、不動產交易、建築技術規則修正營建法規概述(2/4)2021/7/302007/5/32營建法學緒論營建法規概述(3/4)營建法規的範圍從相關主管機關職權探討現行著作介紹本書見解法規概論、國土規劃、非都市土地、基地分析、外部規劃、內部設計、特定用途建物、建築構造、建築設備、建築許可、特定開發、施工管理、使用管理、雜項管理、拆除管理、違章處理、行為人、不動產權、爭

2、議處理2021/7/302007/5/33營建法學緒論營建法規概述(4/4)營建法規的本質無統一的法典數量繁多具有專業性易於變動涉及人民生命財產2021/7/302007/5/34營建法學緒論法律與命令(1/3)法律法律的意義法律的定名營建法律概述命令命令的意義命令的種類單純命令與法規命令委任命令、職權命令、緊急命令營建法規命令概述2021/7/305法律與命令(2/3)法律與命令之關係法律須以命令而公佈命令須根據法律而訂定命令補充法律之不足命令不得牴觸法律命令適用法律上之原理原則2021/7/302007/5/36營建法學緒論法律與命令

3、(3/3)法律與命令的區別名稱及意義不同制定及修訂機關不同制定及修訂之程序不同公布的程序不同規定的事項不同效力的強弱不同2021/7/302007/5/37營建法學緒論法規的體系(1/4)法規體系概述法系法規的體系營建法規的體系現行的營建法規體系觀建管法規體系表建築法及相關法規表2021/7/302007/5/38營建法學緒論法規的體系(2/4)法規森林喬木、灌木、綠葉、雜草、大地、同類聚居、生老病死位階倫理位階倫理及效應法規位階的訂定原則法律授權法規之位階訂定法定職權法規之位階訂定多重位階之法規大法官會議解釋的位階各級行政機關解釋函的位

4、階2021/7/302007/5/39營建法學緒論法規的體系(3/4)營建法規體系表的建立另類的營建法規體系表營建法規體系表的構成營建法規體系示意圖、資料組成、組成單元、編排順序營建法規體系表的解析宏觀視野與營建觀點、平行架構、樹狀組織與多層次結構營建法規體系表的探討法律授權之法規體系、法定職權之法規體系、多重法源之法規定位、法規命令與法律之位階衝突2021/7/302007/5/310營建法學緒論法規的體系(4/4)營建法規體系表的應用法規體系架構的建立問題的認識與解決法規定位法規文號的參酌法律制定適用原則的應用子法不得牴觸母法原則特別

5、法優於普通法原則新普通法不能變更舊特別法原則2021/7/302007/5/311營建法學緒論法規的分類(1/5)營建法規分類概述母法與子法母法與子法的意義母法與子法的關係母法與子法的區別法令位階不同制定先後不同內容詳略不同效力強弱不同子法不得牴觸母法原則2021/7/302007/5/312營建法學緒論法規的分類(2/5)中央法規與地方法規中央法規與地方法規的意義中央法規與地方法規的區分制定機關不同適用範圍不同法規名稱不同營建地方法規的探討地方法規不得牴觸中央法規原則法理競合的探討－「子法不得牴觸母法原則」與「地方法規不得牴觸中央法規原

6、則」2021/7/302007/5/313營建法學緒論法規的分類(3/5)普通法與特別法（1/2）普通法與特別法之定義以人、事、時、地、物為區分標準普通法與特別法之認定須有二種以上法規同時有效存在須此二種以上法規，對同一事物均有所規定須此二種以上法規，對同一事物做不同之規定2021/7/302007/5/314營建法學緒論法規的分類(4/5)普通法與特別法（2/2）特別法優於普通法原則特別法優於普通法原則適用時機僅限於特定事物普通法與特別法關係，不限於不同法規之比較特別法與普通法存在原因法理競合的探討－「特別法優於普通法原則」與「子法不得

7、牴觸母法原則」法理競合的探討－「特別法優於普通法原則」與「地方法規不得牴觸中央法規原則」2021/7/302007/5/315營建法學緒論法規的分類(5/5)強制法與鼓勵法強制法與鼓勵法的意義鼓勵性法規的一般特質立法目的精確、適用範圍狹窄、法規適用的自主性、獎勵與回饋的相對性鼓勵性法規的介紹獎勵興建公益性空間獎勵民間興闢公共設施其它獎勵性營建法規2021/7/302007/5/316營建法學緒論法規的制定修正與廢止(1/7)前置作業準備作業政策形成、資料收集與整理、制定法規與否、新定或修正草擬作業法規定位法規制定原則法規名稱實質內容用詞遣

8、字2021/7/302007/5/317營建法學緒論法規的制定修正與廢止(2/7)法規的制定法律的制訂機關法律的制定程序提案討論審查決議覆議法規命令的訂定機關法規命令的訂定程序訂定程序的種類行