民营投资旅游的现状_问题及对策_以雅安为例

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1、2007年第4期泸州职业技术学院学报71民营投资旅游的现状、问题及对策——以雅安为例黄顺红(泸州职业技术学院,四川泸州646005)摘要本文以四川雅安为例,分析了民营企业大量介入雅安旅游的原因及发展现状,指出了民营投资旅游在雅安暴露出来的一些问题,并提出了解决对策。这些问题在西部其他旅游后发地区也可能会出现,因此,本文对其他类似地区发展民营旅游也具有一定的借鉴意义。关键词民营;旅游继1999年成都万贯集团成功开发雅安碧峰旅游产业的综合带动作用,制定了许多“资源让峡景区之后,成都倍特集团投资开发周公山温泉,利”的优惠政策鼓励民营企业投资旅游。四个方四川天府旅游文化发展公司开

2、发天府温泉宾馆,面原因使旅游业成为了最有发展前途的黄金产浙江省舟山市民营资本开发龙门溶洞景区,水乡业,在产业比较利益驱动和波特《竞争战略》规律周庄与上里古镇联姻开发古镇,蒙顶皇茶公司与的影响下,民营企业开始抢占旅游产生发展的先名山县联合打造世界茶文化圣山——蒙顶山,天机。津宁发集团投资打造二郎山旅游奇观,四川地邦(三)雅安具有发展旅游的独特优势实业集团有限公司投资开发赶羊沟景区,四川金雅安和甘孜旅游线是继九寨—黄龙、都江堰熊环线旅游开发有限公司投资开发邓池沟景区—青城山、峨眉山—乐山之后四川省内第四大旅等,民营企业在雅安掀起了一轮对旅游业的投资游资源富集地,发展旅游的条件

3、得天独厚。发展热潮。旅游,大多以自然山水、历史文化、世界珍奇为主。一、民营企业大量介入雅安旅游的原因雅安有景致迥异、品位很高的自然景区;雅安有底(一)民营政治地位得到确认蕴深厚的历史文化资源;雅安是国宝大熊猫的发党的十五大明确指出,“非公有制经济是我国现地和模式标本地,国家规模最大的大熊猫繁殖社会主义市场经济的重要组成部分”,民营经济在研究基地建在碧峰峡;雅安蒙顶山是世界茶文化政治上得到了正式的认可,为民营企业介入旅游的发源地。产业提供了政策上的保障。同时,雅安地处川西“大熊猫之旅”、“海螺沟(二)旅游业的比较利益凸现冰川之旅”、“情歌故乡康定跑马山之旅”和“攀西一是随着

4、社会经济的发展和人民生活水平的阳光之旅”、“蒙顶山茶文化之旅”等黄金旅游线的提高,旅游需求市场得到了迅速的拓展;二是绝大交汇点,是四川省重要的旅游枢纽中心之一。雅多数的旅游资源具有唯一性和不可移动性,使得安与特大中心城市成都仅一个小时的高速路程,对旅游资源的占有存在一定的垄断性,占有者可发展旅游的地缘优势十分突出。以获得垄断利润;三是旅游业是一个劳动密集型二、雅安民营旅游发展的现状产业,产业成本相对较低;四是各地为了充分发挥近年来,雅安市委、市政府总结推广“碧峰峡作者简介:黄顺红,(1979),女,硕士。主要研究方向:旅游资源开发与规划。72民营投资旅游的现状、问题及对策

5、2007年第4期模式”的成功经验,各级政府主动退出旅游景区经获得“立竿见影”的效益,所以,目前对旅游业的投营,鼓励支持投资主体多元化,把景区开发全面推资热点主要就集中在对景区或景点的投资,旅游向民营,由民营企业自主决策、自主投资、自主用其他要素的投入严重不足。同时,对于旅游景区工、自主开发、自主经营、自负盈亏。通过大力推(景点)的开发上,追求“小投资,短回收,高回报”。行“政府出资源、管规划,企业出资金、搞开发,政主要的开发形式就是修几条游道,造几个亭子,做府、企业、百姓三赢”的办法,推动了旅游景区开一个大门,就开始收门票,很少在景区的文化挖掘发,加快了旅游产业发展。先后

6、引进了30余家民和深度开发上下功夫,很少考虑长期的规划和打营企业,成功地开发了蒙顶山、喇叭河、周公山温算。这种短期行为很容易造成对资源的浪费和破泉、白马泉、龙门溶洞和赶羊沟等省市级风景名胜坏。区。其中民营企业四川名山蒙顶山旅游开发有限(三)缺乏资源评估标准,资源价值得不到合责任公司整体开发经营蒙顶山,抓住雅安举办第理体现八届国际茶文化旅游节的机会,借助于蒙顶山“世众所周知,资源性资产的价值评估远比其他界茶文化圣山”地位的确立,已将蒙顶山打造成国资产评估的难度大得多,而旅游资源本身往往又家4A级景区。据不完全统计,在雅安旅游景区具有唯一、不可移动等特性,是一种特殊的资源型改

7、造投入中,民间资金所占比例已超过了50%。资产。因此,在旅游资源开发权、经营权和管理权三、雅安民营旅游存在的问题有偿出让过程中所体现出的旅游资源的资产性也(一)企业实力参差不齐,后期投入严重不足同样具有很强的特殊性,况且国内还没有评估旅参与雅安旅游开发的企业,多是以个体、私营游景区无形资产的标准,旅游资源的价值很难得经济为主要成分的股份制公司或股份合作制企到经济上的合理体现。特别是在地方政府财力有业,在投资主体和融资渠道方面主有三种情况:一限,急需引进社会资本进行开发时,对资源价值的是按统一规划,多家企业共同开发一个景区,谁开

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