简析法治语境下中国政府与市场边界探究

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1、简析法治语境下中国政府与市场边界探究论文摘要我国是一个社会主义法治国家，我国的法律保护公民的一切正当的权益。十八人报告也明确指出，我国要认同社会主体多元化。政府与市场边界正是我国法治下急需探讨解决的一个关键问题。一方面，行政体制改革是未来发展的一大趋势；而另一方而，政府过分干预市场却是个不争的事实。鉴于以上情况，结合理论，木文论述了政府与市场边界的划分方法，也希望在公民实行监督的权利中起到一定的作用。论文关键词政府市场组织边界一、导言（一）研究背景随着我国体制改革不断完善，在党的I•八大报告中，经济体制改革和政治体制改革依然是一个重要的热点问题。政府还应

2、该发挥更大的作用。从以往历史可以看出，政府参与市场活动是一种常态。而政府由于其特殊的政府身份在市场活动中具冇很大的影响力。我们知道，政府和市场是两个组织，市场是灵活性很强的组织，如何划分市场与政府的边界对市场的发展至关重要。因此木文在研究的过程屮，以组织行为学中的貝体理论为基础，探讨政府和市场之间的关系。（二）理论综述各个领域都有纟R织边界划分，不论是管理学、经济学或是政治学。纽织边界的范囤可谓相当广，对于如何区分不同组织Z间的边界并且对这一边界进行划分，前人从不同角度出发提出了不同的理论，具体如下：（1）亚当•斯密提出劳动分工理论；（2）科斯提出的交易

3、价值理论:（3）韦伯提出科层官僚制理论。1.劳动分工理论。针对劳动者的劳动效率的提高，亚当•斯密在他的经典论著《国富论》屮系统地提岀了劳动分工理论。劳动分工理论提出劳动者长期从事自己擅长的领域，从而使其工作能力在不断锻炼屮得到提高。同理可以得出，如果讣每个组织也都长期专项从事H己擅长的工作，也可以使其效能得到提高。2.交易成木理论。英国著名经济学家罗纳德•哈里•科斯提出交易成本理论，科斯这一理论不仅阐述了企业的产生并且发展的原因，也作川于确定企业纽织的边界。由于产主交易成木，金业的规模大小受到限制。同吋，山于企业组织边界的存在，限制了企业内外部成木的数虽

4、，从而进一步限制了企业未来的发展方向。根据交易成木理论的具体内涵，可以帮助我国企业和政府确定边界，促进经济发展的最大化。3.官僚制。德国社会学家马克斯•韦伯提出官僚制。官僚制充分体现了组织的规范，它从权利与责任角度來确定组织的划分。在这一理论F,如果要对政府和市场边界的划分，就要先切确政府和市场这两个组织各口的权利和责任范围。因此，许多组织行为学专家都采用官僚制的方法来确定组织的边界，同时随着官僚制的普及，政府和市场在划分边界的过程中愈发科学化、合理化。4.公共物品理论。公共物品理论把公共物品定义为“每个人对某种产品的消费不会使得其他人减少对该产品的消费

5、”。公共物品理论是从提供产品和服务方面，来划分市场边界的，具体来说可以划分为多种,其屮就包含纯公共物品。对于纯公共物品來说，鉴于公共物品的非营利性和公共性，因此这些物品应该也具备相应的特征，最好由政府进行供给。而如果物品是追求经济效益的吋候,这种物品授好应该由市场进行供给。5.新公共管理理论。随着时代的发展，学者提出新公共管理理论，在这种理论导向主张引用市场机制，参考相关工商企业管理的方法，最大化公共部门的管理效益。同时，在这种理论背景下，主张以顾客为导向，要求提高服务质最，提高顾客对商品和服务的满意度。政府可以给根据新公共管理理论的要求，不断转变政府服

6、务职能。此外，在这一理论中，领导方式具有多元性，强调政府的宏观调控作用，通过强调政府行为的合理化、法制化。由此,这种理论在划分边界的过程屮，主张政府适当放权，将权利下放到市场屮，不干扰市场的运作。二、探究二者之间边界的意义所在（一）清晰地边界有助于提高效率在当下，由于政府所处的绝对性地位，导致在实际生活中，政府和市场的边界不清，政府所涵盖的范围远远大丁市场的范围，严重影响了市场运作的活力和积极性。同时在政府插足市场，严垂影响一些私有企业的发展，限制了我国经济的口J持续、健康发展。为有效的改变以上问题，提高市场的经济效率，应该明确政府和市场的边界。让政府和

7、市场各司其职，不能互相干涉，从而以最快的速度完成经济运作，提高经济效益。只有当清晰的边界建立起来，才能从根木上提高企业的经济效益。（二）厘清二者边界是建设服务型政府的必然要求在我党召开的十八大中，明确指出要逐步转变政府职能，让政府朝着服务型政府的方向边进。同时，不否认政府具备的经济建设职能，但经济建设职能是辅助市场发展的措施，并没能完全代替市场的存在。为了加快政府的转变，真正建设成服务型社会，首先应该厘清政府和市场的边界。只冇政府找准口己的位置，才能按照服务型社会的耍求，处理市场中出现的问题，才能起到和应的经济建设职能的作用。（三）厘清二者边界是建设法治

8、性政府的必然要求我国政府不仅仅要建成服务型政府，还要建设成法制性政府，因此为更好