李莹的论文最终稿

《李莹的论文最终稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、学生毕业设计（论文）评审表内容摘要政策的根本在执行，政策能否在执行阶段忠于政策制定者的初衷对一项公共政策來说是非常关键的一环，因此，公共政策执行一直是公共政策理论研究的重点和难题之一。木文将就公共政策的执行问题进行探究，分析其存在的问题及提出解决之路。中国的改革开放才有可能取得如此巨大的历史性的成就。但是，这样的分权让利缺乏制度的刚性约束，冇很大的人为的、随机的、随意的因素，不能够保证分权让利的权威性、制度性、长期性、稳定性。而且，这样的分权让利是从中央政府单方面的决策所决定的，不是中央政府与地方政府协商、交流、讨价还价、妥协退让的结果，也就是说制度性的改进没有取得明显

2、的进步，一个成功的做法没有上升到制度化的层面，权力配置的科学化的任务没有最终完成，因此，分权让利的政策是不稳定的。当中央政府所出台的公共政策没冇很好的兼顾地方政府的利益需求时，公共政策顺利执行的稳定性也会随Z变羞，如此看來，中央政府所制定的公共政策的执行效果如何，很大程度上取决于与地方政府利益的兼容性，这可能是中央政府的公共政策被地方政府顺利执行的关键。关键词：公共政策；政策执行；问题；对策目录一、公共政策执行研究的含义错误！未定义书签。二、我国公共政策的执行的特点1三、公共政策执行的制度分析2（-）正式制度对政策执行的影响2（二）非正式制度对政策执行的影响2四、我国目

3、前公共政策执行存在的问题2（一）公共政策执行体制不健全2（-）公共政策执行者素质不高3（三）政策执行过程中上下级之间缺乏协调性3（四）执行方式单一，手段缺乏科学性3（五）在政策的执行过程中容易产生政策变异4（六）政策执行主体的法制观念淡薄4五、公共政策执行难的对策4（一）公共政策的制定要坚持法制化、科学化、民主化，确保政策的高质量・5（-）要深化行政体制改革，建立有效的政策执行机制5（三）大力提高政策执行人员的素质，建立一支高效的执行队伍5（四）确保必要的政策执行资源投入，为政策冇效执行捉供前捉条件5（五）公平合理地分配和调整利益，保证大多数人的利益不受侵害5六、参考文

4、献7公共政策执行研究公共政策执行的研究是一个非常宏大的理论课题，它既关乎公共政策制定的过程,涉及到政策口标、政策价值选择的问题，又关乎政策的具体执行过程；它既关乎到整个国家的宏观政治架构，乂关乎到微观的行政体制问题。而中国的公共政策就宏观的分类来看，无外乎两类，一是中央政府所出台的公共政策，另一类就是地方政府所出台的公共政策。就中央政府出台的公共政策而言，它的执行所面临的巨大挑战是，它与地方政府利益的契合程度，当它不利于地方政府利益的时候，政策执行失效的可能性就增大，当它有利于地方政府利益的吋候，它被执行成功的可能性就增大，因此公共政策执行的研究就日益重要。一、公共政策

5、的执行的含义公共政策是政府履行行政职能、实施公共管理的重要手段之一。政策口标的实现程度，直接影响着政府管理的绩效水平。传统的政策分析理论认为，科学的政策制定环节是顺利实现政策目标的关键，只要内容合理、程序合法，政策精神的落实就水到渠成。如果说这种观点在以高度集权为特征的计划经济时代还基木适应的话，那么在改革开放口益深化的今天，显然正受到來自公共管理实践的严峻挑战。从部分地区频频发生的“三农"政策执行不力、小煤矿治理难等问题就不难看出，由于地方政府执行政策的主观偏差行为导致的中央政府政策局部甚至完全失效的问题，正成为摆在理论界和实践工作者而前的重大现实课题。二、我国公共政

6、策的执行的特点我国是一个中央集权制国家，这是我们的先人政治实践基础上政治智慧的结晶。因此，屮国的屮央政府与地方政府分权的意识观念很淡薄，“一放就乱，一乱就统，一统就死。”就成为中国中央与地方关系的经典样式。但是市场化的改革，打破了传统的历史积淀，市场要求各级政府具有活力和创造精神，市场要求各类企业要有活力和创造精神，市场要求各类社会群体要有活力和创造精神，于是乎分权、让利就成为屮国改革开放以来中央与地方关系、政府与企业关系的主旋律。正因为这一点。就地方政府出台的公共政策而言，主要看这些公共政策与辖区内民众的利益的相关性，如果是很好的照顾到辖区内老百姓的利益诉求的公共政策

7、，那么这个公共政策就能被很好的执行，如果不是很好照顾到老百姓利益的公共政策将不会被很好的执行，所以地方政府出台的公共政策能否被民众很好的执行，关键在于地方政府的公共政策与老百姓利益之间的相关性、适配性。就地方政府出台的公共政策可以进行大致的分类，第一类是管理性的，即要求老百姓不能做什么。第二类是允许性的或提倡性的，即允许或者提倡老百姓做什么。第三类是利益分配性的，即社会劳动成果的分配情况。三、公共政策执行的制度分析制度可以从不同的角度、按照不同的标准进行分类，这里根据制度的形成方式不同将制度分为正式制度和非正式制度两种基本类型。（-）正式