建立防范和化解拆迁矛盾纠纷的长效机制

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1、建立防范和化解拆迁矛盾纠纷的长效机制，以民为本，依法拆迁，促进城市建设项目的推进沐川县规划和建设局陈照彬城市机能更新需要拆迁，没有拆迁就没有发展，没有发展经济就不可能繁荣。因此，城市房屋拆迁是一项破旧立新的工作，对于改善城市居民的生产、生活环境，推动城市建设以及区域经济的发展，具有重要意义。同时，城市房屋拆迁工作直接关系到广大群众的切身利益，容易引发矛盾冲突，影响社会稳定，日益成为群众瞩目、社会关注的热点话题，日益成为党和政府极为关心的焦点问题。如何防范、化解矛盾，一直是困扰地方政府的难点。通过深入研读《五通桥区推进征地拆迁工作实践》后，我们认为在推进城市建设项目中，坚持以民为本，

2、依法拆迁，有效地遏制了拆迁纠纷的发生，建立防范和化解拆迁矛盾纠纷的长效机制十分重要，谈以下几点思考和体会。一、统一思想，提高认识，切实维护好群众合法权益和切身利益在房屋拆迁过程中，实现好、维护好、发展好被拆迁群众利益，实现拆迁推进和群众利益的双赢，一直是摆在当前房屋拆迁工作中急需破解的难题。在各地的拆迁实践中，始终坚持以为本，将保护群众合法权益摆在维护党和政府形象的首要位置，敢于正视、剖析、破解难题。首先，贯彻“三个代表”重要思想，需要切实维护拆迁群众利益，对于大多数被拆迁人而言，房屋是其安身立命的根本，是基本的生活资料，被拆迁人又是被动地加入到拆迁活动中来的，处于相对弱势地位，如

3、果群众利益处理不当，拆迁工作就会难以开展，影响建设项目的顺利实施。因此，拆迁工作必须兼顾好拆迁群众的长远利益和眼前利益，让拆迁群众从拆迁中受益，得到实惠。其二，落实"执政为民”根本要求，需要切实维护拆迁群众利益。坚决纠正侵害拆迁群众利益的问题，解决拆迁群众现实生活中的困难，保护拆迁群众合法权益，是执政为民、以民为本的需要，是城市建设健康发展的基础和前提，也是对我们基层执政能力的严峻考验。其三，贯彻“科学发展观”，需要切实维护拆迁群众利益。科学的发展观、正确的政绩观要求我们，拆迁工作必须坚持以民为本、量力而行，要坚持把拆迁规模、拆迁力度、发展速度和群众承受程度统一起来，正确处理城市拆

4、迁与群众生活之间的矛盾，切实维护好人民群众利益，解决好群众安居、就业等群众实际困难，坚持把有效化解拆迁矛盾作为考核政绩的重要评价指标。二、加强拆迁法律法规的宣传教育纠纷的发生与当事人的法治意识和法律素养也有密切关系。法治意识和法律素养高的人，不但通晓自己在拆迁活动中的权利和义务，还熟悉维护自身合法权益的手段，遇事理智，沿法治轨道行为。加强拆迁法律法规的宣传教育的目的,就是加强拆迁当事人的法治意识，提高法律素养，使当事各方自觉遵守法治轨道参与拆迁，以及解决可能发生的纠纷。房屋拆迁政策性强，要赢得被拆迁人理解、配合与支持，就必须将党和国家的拆迁法规政策，原原本本的宣传到被拆迁群众中，善

5、于在宣传、组织和发动群众中，让群众懂得如何运用拆迁政策维护好自身合法权益。通过广播电视、标语、手册、展报等多种形式，耐心做政策宣传和思想释疑，为拆迁户提供了完善的法规政策服务，让群众理解城市发展大局，了解拆迁法规政策，知晓维护自身权益的有效方法和途径，增强了拆迁透明度，着力营造了群众关心拆迁、理解拆迁、支持拆迁、在拆迁中维护自身权益的浓厚氛三、建立健全科学的拆迁制度，创新工作机制严格按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和省、市、县相关配套政策，规范拆迁许可、调解、裁决、强制执行、监督检查等程序，建立健全科学的拆迁制度，规范拆迁行为。在拆迁过程中，我们全面落实“三公开一监督”，即拆迁政

6、策、补偿标准、办事程序全部公开，全过程让群众监督。在具体操作中，坚持以“公开、公正、公平”去赢得拆迁群众的理解和信任。坚持一把尺子、同类条件、同样情况、同等补偿，在政策的执行上，就高不就低、就宽不就窄，尽量做到让群众放心满意。准确定位，创新工作机制。政府不仅仅是管理者，更重要的是为拆迁双方提供服务。前期积极行使行政权力，为拆迁人办理立项、规划、用地等一系列行政手续，后期则把服务拆迁户放在工作首位，切实为拆迁户排忧解难，全方位提供拆迁补偿、购房安居、扶贫解困、司法公证、银行贷款等“一条龙”服务。四、保障被拆迁人的参与权理论上说，作为被拆迁房屋的所有人或使用人，被拆迁人有权参与将对其房

7、屋财产造成重大影响的一切活动或决定。被拆迁人通过参与从规划到用地直到拆迁许可等行政管理活动，能更深入了解政府决策为民的本质，在政府与被拆迁人之间建立起良性互动，争取被拆迁人的理解与支持，改变或缓解被拆迁人由于不理解而导致的敌视态度。被拆迁人参与最常用的形式是听证，通过开听证会，被拆迁人及拆迁人反映问题和困难，管理部门在决策时才能更符合实际。举行听证会绝不仅仅是核发拆迁许可或行政裁决环节才需要做的事情，在从规划、拆迁补偿方案等各个环节如有必要需举行听证的，均可听证，听取