浅谈实施“农家书屋”的思考

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1、浅谈实施“农家书屋”的思考“农家书屋”工程是社会主义新农村文化建设的一项基础性工程，是一项受到广大农民欢迎、利国惠民的德政工程和民生工程。它由政府规划主导、社会各方参与、农民自主管理，有利于从根本上解决广大农民群众看书难、借书难、看报难的问题，满足农民求知成才和丰富精神文化生活的愿望，保障人民群众基本文化权益。农家书屋虽然顺应新农村精神文明的发展逐步建立了起来，但怎样让这个新事物发展壮大还值得我们思考。一.当前“农家书屋”现状分析“农家书屋”工程实施以来，取得了明显的成效，但目前仍存在一些问题，这些问题主要表现在

2、以下方面：一是认识问题。部分乡镇领导对“农家书屋”工程建设的重要意义缺乏足够认识，害怕一阵风、不长久，存在消极应付思想；少数乡镇对“农村书屋”建设的可行性本身持怀疑态度，有的迫于上级压力，有的认为是出于“作秀7不得不做，也不得不去敷衍。二是协调问题。部分县级职能部门协调力度不够，部门之间相互扯皮和推诿，导致“农家书屋”工程进展缓慢。三是资金问题制约。“农家书屋”是一项“公益性的文化工程”，建设时主要由政府投资，建成后由农民自我管理，没有资金再投入仅靠社会捐助是难以维持下去的。四是质量问题。一些乡镇急于求成，只重数

3、量不重质量，没有达到最低标准。五是发展问题。部分乡镇仍存在重建不重管,忽视书屋可持续发展。六是服务问题。一些乡镇服务手段单一，缺乏主动意识，有书无人借，借书找不到人，“农家书屋”的作用没能得到充分发挥。这些问题还需要我们花大力气去解决。二、“农家书屋”建设中存在的问题“农家书屋”工程实施以来，取得了明显成效，但目前仍存在一些问题，涉及管理体制、人员素质、书屋活动安排以及资源整合运用、社会文化氛围等多个方面。这些问题的存在严重制约、束缚了书屋工程的可持续发展。1.管理体制尚不完善，工作效率较低受到农村地区文化水平普

4、遍偏低这一现实情况的制约，目前农家书屋在建立健全管理机制方面还有待进一步规范。由于缺乏实利性和可显示性，目前的基层组织对于农家书屋建设和管理并不很热衷。不少村镇的农家书屋缺乏专人管理，名义上的“专人”往往是兼职、代管。有些农家书屋虽有专人管理，但由于现实条件的限制，管理人员往往文化层次较低，事业心、责任感不强，工作上缺乏亲和力。因此，只有充分提升管理能力和服务水平，通过专业化管理机制约束，问题才有可能得以解决。2.书屋内涵建设不够，图书覆盖面较窄，文化品味不高目前的农村书屋的图书结构并没有充分考虑到农民的接受实际

5、和现实心理需求等复杂因素，和农民的阅读能力、阅读需求之间还存在着差距。大部分书屋图书种类偏少，内容广度不够，图书风格不够多元化；图书更新速度慢，层次普遍不高，和农民现实境况对接度不足，对农村读者缺乏持续的吸引力。因此，农村书屋要想充分谋划好图书工程，就必须充分照顾到农民读者的不同文化和生活需求，选配的出版物要注重兼容知识性、实用性、娱乐性和趣味性等多元风格，既要能满足农民的基本需求，还要能满足他们的多样化、多层次需求。3・资源利用创新意识薄弱，缺乏整合意识和整体观念农村书屋无论在物质还是在精神文化层面，目前还处于

6、一种比较薄弱、落后的状态之中。如果不能充分整合资源，走创新管理之路，书屋建设就会受到资源有限性的限制。从现状来看’相对分散、各自为政一直是目前农村书屋建设存在的问题。大多数的农村书屋还存在着局限于一地一村的地域化封闭倾向。自我管理的惯性和保守性质，使得它们缺乏资源整合意识和管理的创新意识。这里既有农村书屋管理体制不完善的制度原因，也有乡土农村文化心理的深层次原因。从体制上来看，由于制度上的不完备制约着书屋的日常管理、人员素质、图书建设的专业性和规范性，最终必然制约运行的有效性。三、关于实施“农家书屋”工程的策略与

7、建议1.加强文化宣传，提高认识，转变观念由于农村书屋建设中存在着人们对相关政策、现实认识不够或误解的现象，因此有必要加强针对性宣传，力求使广大民众了解相关政策、文件精神，打消他们的疑虑，引导观念和社会风气的转变。只有这样才有可能促使民众走出认识误区，并逐步摆脱传统文化惰性的影响，进而培育出有利于推行农村书屋工程的正面舆情和良好的社会氛围。2.规范运作，从管理机制上形成有效保障发挥“农家书屋”作用，关键要靠有效的管理运行机制。参照近年来全国各地的实践经验，当前农家书屋的管理体制建设水平的提升有必要依托于专业的图书管

8、理机构，规范自身管理，构建专业化管理体制上的保障。3・拓展外延，提升内涵和品位，以活动助推书屋建设要想建设好“农家书屋”，切实发挥“农家书屋”的有效作用，需要以“农家书屋”为阵地，开展多种形式的读书活动。这不仅有利于提升农村读者的文化素质，也有利于扩大文化活动的影响力，培育文化氛围。鉴于农村地区文化的实际情况，各级文化部门需要积极开展群众喜闻乐见、形式多样的读书活动，活动