旅游规划原理4

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1、第4章旅游规划的基本内容第1节旅游规划内容的组成第2节旅游规划的指导思想和基本原则第3节旅游规划的编制程序第4节旅游规划的编制结构相关文件中旅游规划内容的比较旅游规划的主要组成要素自然、文化和社会经济环境：旅游区的自然区位、经济区位、气候条件、历史文化、社会经济、旅游交通、旅游资源等。住宿接待设施：一般指旅游者在旅行途中过夜的饭店及其他类型的住宿设施和相关服务。旅游吸引物和活动：旅游地主要的旅游吸引物及旅游产品。交通条件：进入一个国家、地区或开发区的交通设施及区内连接景点的内部交通系统，包括各类陆路、水路和空中交通设施。其他

2、基础设施：供水、供电、污水垃圾处理、给排水和通讯等。其他设施和服务：餐厅及其他类型的餐饮供应设施、手工艺纪念品及特殊商品零售店等相关服务设施。社会因素：旅游开发和管理机构，人力资源规划和教育培训计划、营销战略和促销计划等。客源市场群体：客源市场范围、客源地、客源规模、客源结构和消费水平。旅游规划的组成成分图(张凌云.旅游规划——一种综合性的可持续的开发方法.北京：旅游教育出版社，2004)旅游规划的指导思想以旅游资源为基础。旅游资源的稀缺性和独特性是对旅游者产生吸引力的根本原因，也是通过开发转化为经济优势的潜在优势。旅游资源

3、的数量、分布状况和地域组合，直接影响所在区域旅游业发展规模；旅游资源的质量和品位、与主要客源地的联系、与所依托中心城市的距离等因素决定了旅游客流的流量和流向，一定程度上决定了区域旅游业发展的方向，决定了区域旅游产品的吸引力和竞争力。以客源市场为导向。旅游业的发展以旅游者的空间流动为特征，旅游客流流向变化、流量大小影响着区域旅游发展。以规划区域社会经济实力及区位条件为依托。区域作为旅游业发展的地域背景，区域经济实力是制订规划必须考虑的因素。旅游规划的基本原则可持续发展原则：讲求经济效益，关注生态平衡，追求社会公平，实现三者的有

4、机结合。生态效益原则：保护旅游区的生态环境和自然文化景观。前瞻性原则：对未来状态的设想和对可能出现的问题做出科学预测和处理。可操作性原则：包括旅游产品的可操作性、旅游政策措施的可操作性和旅游规划实施的可操作性。特色性原则：开发最富地方特色、最具市场吸引力的旅游产品，增加目的地系统的旅游吸引力。协调性原则：自然美与人工美的协调，游客数量和旅游地容量之间的协调。最优化原则：多方案论证、比较，选择最优方案。科学性原则：遵循自然规律和社会经济发展变化规律，坚持规划的科学性和求实性。经济效益原则：利用一定的资金、技术将旅游资源潜在优势

5、转化为现实的经济优势。旅游规划的编制程序资源导向型旅游规划程序市场导向型旅游规划程序国外旅游规划编制程序研究准备：明确规划范围，组建由多学科专家组成的规划队伍。目标确定：在当地居民和政府机构密切合作下确定旅游业发展的预期目标，然后在规划制定过程中依据反馈信息加以改进。实地调查：包括市场、旅游设施现状、道路交通与基础设施、土地利用现状、经济社会发展模式、旅游项目开发现状、自然文化环境特征、政府发展政策和计划现状以及地方的投资能力。分析和综合：在市场、吸引物调查分析的基础上，确定市场目标、旅游开发计划、促销方案以及住宿、道路、交

6、通、基础设施需求预测，进行旅游开发的经济、环境和社会影响评价，提出发展旅游业的重大机会和制约因素。政策和规划的形成：将旅游业发展作为该地区总体发展政策和规划的一部分加以综合研究，以可持续发展为原则，进行多方案比较和环境影响的评估。实施与调整：在规划制定过程中必须考虑实施各项规划内容的措施，同时要对旅游发展和环境变化进行动态监测，确保发展依规划而行。我国旅游规划编制程序规划准备阶段。规划准备阶段主要包括工作准备和资料准备两个部分。方案编制阶段。包括调查分析、确定目标及规划部署三个组成部分。调查分析主要是对当地及相关地区要素进行

7、调查，并对规划区市场及资源进行评价，提出可能的预测；规划区域的旅游发展目标决定着旅游的政策和规划，因此发展目标应经过详细探讨之后才能确定；各项规划部署是旅游规划的主体。方案的优选与实施阶段。规划优化、规划成果制作和规划评审、审批。规划成果保障阶段。规划成果监管和修编。旅游规划编制要求（《旅游规划通则》2003）以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调；根据国民经济形势，对上述规划提出改进的要求。坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅

8、游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续发展的指导方针。突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对旅游资源的保护，减少旅游资源的浪费。鼓励采用先进方法和技术。编制工作所采用的勘察、测量方法和图件、资料，要符合相关国家标准和技术规范。旅游规划技术指标应适