教学方针教育材料应急管理计划

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1、-#应急管理讲授人:***-#教案首页课题应急管理课时*教法1.讲授2.案例教学3.研讨式教学教具电脑、投影仪、课本、规程教学内容:1.事故应急救援体系2.事故应急预案3.事故应急演练4.事故应急处置教学目的:通过事故应急管理知识的培训学习,让学员进一步增强安全意识,理解事故应急救援工作概貌,掌握事故应急预案、事故应急演练和应急处置管理工作要点,防患于未然,进一步提升安全管理工作水平。大纲要求:1.理解事故应急救援基本任务和工作要点。(重点)2.掌握事故应急救援预案分类及编制流程。(难点)3.掌握事故应急救援演练类型和工作流程(重点)。4.理解事故应急处置工作

2、要点。-#教案附页教学内容备注一、简介本期教学内容及要求内容提要:1、事故应急救援体系2、事故应急预案3、事故应急演练4、事故应急处置课程引入:国务院机构调整,为什么要增加应急管理部?在总结学员讨论的基础上,教师分析:应急管理是针对重大的灾难性事故采取的紧急应对。应急管理符合中国传统的优秀思想“凡是预则立,不预则废”。实践证明:应急管理威力巨大。案例分析二、知识要点(一)事故应急救援体系事故应急救援针对发生的事故,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。1、应急救援基本任务(1)立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施

3、保护危害区域内的其他人员。(2)迅速控制危险源,并对事故造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。(3)消除危害后果,做好现场恢复。(4)查清事故原因,评估危害程度。2、应急救援特点:(1)不确定性和突发性为保证迅速对事故作出有效的初始反映,并及时控制住事态,应急救援工作应坚持属地化为主的原则。(2)复杂性表现:事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性;突发行为的多变性;现场处置措施的复杂性。(3)后果、影响易猝变、激化和放大公共安全事故、灾害与事件,后果一般比较严重,能造成广泛的公众影响,应急处理不慎,就可能改变

4、事故、灾害与事件的性质,向动态、混乱和冲突方向发展。“以人为本”转变过程。案例-#教案附页教学内容备注应急救援工作应对方针:(1)迅速。就是要求建立快速的应急响应机制,能迅速准确地传递事故信息,迅速地召集所需的应急力量和设备、物资等资源;迅速建立统一指挥与协调系统,开展救援活动。(2)准确。要求有相应的应急决策机制,能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息,正确地预测事故的发展趋势,准确地对应急救援行动和战术进行决策。(3)有效。主要指应急救援行动的有效性,包括应急队伍的建设与训练,应急设备(设施)、物资的配备与维护,预案的制定与落实以及有效的外部增援机制

5、等应急管理工作过程:应急管理是对重大事故的全过程管理,贯穿于事故发生的前、中、后的各个过程。应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。(1)预防:一是预防事故发生;二是降低事故后果。(2)准备:应急机构的建立和职责落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。(3)响应:事故的报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。4)恢复:包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。应急管理各阶段任务:应急相应分级:按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级

6、、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。一级响应为最高级别。按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。应急响应分级标准.doc案例PDCA循环重点具体见ppt-#教案附页教学内容备注应急救援指挥为保证现场应急救援工作的有效实施,必须对事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和管理,即建立事故指挥系统。现场指挥系统模块化的结构由事故指挥官、行动部、策划部、后勤部、资金/行政部等5个核心应急响应职能组成。(二)事故应急救援预案事故应急救援预案:在分析事故后果和应急能力的基础上,针对可能发生的重大事故

7、或灾难,预先制定的行动计划或应急对策。是为应对紧急状态才被激活的一种行动方案。编制要求:1、符合有关法律、法规、规章和标准的要求;2、结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;3、结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;4、应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;5、有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;6、有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急规章要求;7、预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;8、预案内容与相关的应急预案相互衔接预案分类;Ⅴ级:国家级应急预案Ⅳ级:省级应急预案Ⅲ级:地区、

8、市级应急预案Ⅱ级:区(县)/社区级应急

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