咸阳防御洪水灾害应急预案-旬邑

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1、旬邑县防汛抗旱指挥部办公室1总则12指挥机构及职责23指挥调度权限114防汛应急准备135汛情监测预警146重点部位防御洪水对策167紧急处置措施268人员撤离迁安279防洪工程抢险2810应急指挥反应2911防汛抗洪工作纪律3112善后工作事项3213附则3214附表341总则1.1编制目的为了有效防御洪水灾害，规范防汛抗洪工作程序，切实保障人民生命财产安全，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障经济社会安全稳定和可持续发展。1.2编制依据根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规,《陕西省实施〈防洪法〉办法》、《陕西省实施〈防汛条例〉细则》

2、，《国家突发公共事件总体应急预案》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省防御洪水灾害应急预案》和《旬邑县突发公共事件总体应急预案》等的规定，结合县域实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适合于全县范围内主要河流干流超警戒流量洪水、水库超设计标准洪水和高强度暴雨山洪,an或由于地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水库垮坝等衍生洪水灾害的预防和应急处理。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，以防为主、防抢结合，把保障人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡。1.4.2实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。1.4

3、.3坚持统筹协调、因地制宜、突出重点，局部利益服从全局利益。1.4.4坚持政府负责、社会协同、公众参与，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。武警部队和民兵预备役是防汛抗洪的重要力量。专业队伍和群众队伍结合。1.4.5坚持工程与非工程措施相结合。2指挥机构及职责2.1指挥组织机构县上设立县防汛抗旱指挥部，负责指挥领导全县防汛抗洪工作，指挥部组成人员如下：总指挥：王旭县政府县长副指挥：张延武县委副书记张静县委常委、县政府常务副县长张克县委常委、县政府副县长王树县政府党组成员、县公安局局长尚科县政府副县长吴晓江县人武部部长马胜利县水利局局长成员：县委办公室、县

4、政府办公室、县人武部、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县工业发展局、县民政局、县公安局、县国土资源局、县农牧局、县交通运输局、县水利局、县教育局、县卫生和计划生育局、县广播电视台、县粮食局、县文物旅游局、县供销联社、县电信局、县安全生产监督管理局、县煤炭工业局、县电力局、县气象局、县移动公司、县联通公司和城关街道办等27个单位负责人。县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）日常办事机构设在县水利局，具体承担县防指的日常防汛工作。县防指根据各相关单位职责，设立抢险技术服务指挥部、抢险队伍指挥部、救灾安置指挥部、物料后勤保障指挥部和新闻宣传中心5个专业

5、指挥部，各专业指挥部在县防指的统一领导下开展工作。2.2县防指各成员单位职责县防指负责领导、组织全县防汛工作，贯彻执行国家、省、市和县委、县政府关于防汛的政策、法规和制度等，组织制订防汛预案，及时掌握汛情、灾情并组织实施防汛减灾措施，做好灾后救助有关协调工作。防指各成员单位职责分别为：县委办公室：根据汛情变化，督促、检查和协调全县各级各部门开展防汛工作，组织开展全县防汛宣传工作。县政府办公室：协调防汛抗洪处置工作，督促、检查和协调全县各级各部门开展防汛工作，负责向上级政府报送信息，同时向下传达领导指示、批示、命令和其它重要信息。县人武部：①负责汛前组织召开

6、全县军民联防会议，根据防汛抢险需要协调组织开展抢险演练，增强实战能力；②根据汛情趋势和工程情况变化，制订驻军及民兵预备役防汛抢险方案；③落实全县防汛抢险兵力部署，汛期落实防汛值班制度，一旦出现险情，在县防指的统一指挥下，全力组织开展抗抢险工作。县住房和城乡建设局：①负责协调城镇防洪工程的规划、建设和管理，协助各镇办、园区搞好城镇防汛安全；②负责制定城区低洼地带排涝及排水系统度汛预案；③根据防汛实际需要，储备必要的物资和器材，做好县城城区排水设施疏浚工作，对县城区重点内涝部位进行综合治理，对城区内涝积水及时抽排，做好城区防汛工作；④汛期落实防汛值班制度，完成

7、县防指的其它防汛任务。县发展和改革局：①协调抗洪工程及非工程设施建设、水毁工程修复、河道综合治理、水库除险加固等工程的立项和计划安排；②汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县财政局：①负责安排落实全县防汛经费，审查县镇两级防汛经费方案，落实工程建设资金和防汛物料储备经费，保证物料储备足额到位；②汛期落实防汛值班制度，负责协调解决抗洪抢险所需资金，完成县防指下达的其它防汛任务。县工业发展局：①负责督促监管全县各类工业企业做好防汛工作，确保汛期各类工业企业人员和设施安全度汛；②汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县民政局：①负责

8、汛期洪涝灾害的查灾和救灾工作，并将情况及时向县防指报告；②负责受灾