民乐县防御灾害性洪水应急预案

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1、上虞市小流域山洪灾害防御预案1.总则1.1编制目的1・2编制依据1・3编制原则1・4适用范围1・5预案管理2＞基本情况2.1自然情况2.1.1流域概况2.1.3地形、地貌及水土流失情况2.1.2气象、水文及暴雨洪水特性2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划、人口数量及分布情况2.2.2区域内耕地面积、产业结构、国内工产总值等2.3山洪灾害成因2.4山洪灾害防御现状2.4.1防灾非工程措施2.4.2防灾工程措施2.4.3存在问题3、危险区、戒区、安全区的划分3.1划分原则3.2危险区、警戒区、安全区划分4、组织指挥体系1.1组织指挥机构4.2职责和分工4.2.1防汛指挥机构工作职责4.2.

2、2乡镇（街道）防汛指挥机构工作职责与分工4.2.3村级工作组职责及分工4.2.4明确山洪灾害防御各项工作的责任人5、监测预?5.1山洪灾害雨、水情临界值确定5.2实时监测5.3通信5.4预报预警5.4.1预报内容规定5.4.2预警启用吋机5.4.3预警标准的规定2.4.4预警发布办法5.4.5预警发布及程序5.4.6预警信号的设定5.4.7预警信息处置5.4.8预警解除6、转移安置6.1转移安置6.1.1转移安置原则3.1.2转移路线、安置地点6.1.3转移安置方式6.1・4转移安置办法4.2转移安置纪律7、抢险救灾5.1抢险救灾准备7.2抢险、救灾8、保障措施6.1汛前检查8.2宣传教育及

3、演练8.3加强防汛安全管理8.4纪律9、附则上虞市小流域山洪灾害防御预案1、总则1・1编制目的为有效防御因降雨引发的小流域山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件发生，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《屮华人民共和国气象法》、《水库大坝安全管理条例》等国家颁布的有关法律、法规，《浙江省防汛防台抗旱条例》等有关法规、条例及规定。1・3编制原则坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，防、抢、

4、撤和结合，以人员及时转移、伤亡最小为原则；坚持遵循团结协作，个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益；落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；因地制宜、具有指导性、实用性和可操作性。1・4适用范围本预案适用于本市范围，各乡镇结合当地实际情况制定乡镇小流域山洪灾害防御预案。1・5预案管理1.5.1木预案由上虞市人民政府防汛防旱指挥部负责审批，报绍兴市防汛防旱指挥部办公室备案，乡镇、街道小流域山洪灾害防御预案由市防汛防旱指挥部审批。1.5.2本次编制的市小流域山洪灾害防御预案有效期暂定为3—5年，以后每隔3—5年修订一次，小流域山洪灾害变化较大时，应及吋修

5、订预案。2x基本情况2.1自然情况2.1.1流域概况曹娥江是钱塘江河口段主要支流，自南而北纵贯我市全境，上游属山溪性河流，下游属潮汐河道，2008年12月口门大闸建成投运后，现除洪水期外，平时已无潮汐影响。干流长197平方公里，流域面积6080平方公里，市域内主要支流有小舜江、下管溪、隐潭溪、清潭溪等。全市20平方公里以上的小流域17条，涉及13万人口。1.1.2气象、水文及暴雨洪水特性上虞地处北亚热带南缘，属东亚季风气候，季风显著，气候温和,明，湿润多雨。乂因地形复杂，光、温、水地域差异明显，灾害性天气较多，总趋势是洪涝多于干旱。年平均气温16.4°C,无霜期251天左右，多年平均降雨量1

6、450毫米左右。2.1.3地形、地貌及水土流失情况1地形、地貌上虞市位于浙江省东北部，东邻余姚市，南接嗦州，西连绍兴县，北濒钱塘江河口，隔水与海盐县相望。经纬度跨东经120。36’23〃-121°6’9〃、北纬29。43’38〃〜30。16’17〃。全境基本轮廓呈南北向长方形，南北最长60公里，东西最宽46公里，面积1403平方公里，其中钱塘江河口水域212.3平方公里。上虞地形南高北低，南部低山丘陵与北部水网平原面积参半，俗称“五山一水四分田”。南部低山丘陵分属两支，东南系四明山余脉，较为高峻，覆卮山海拔861.3米，是全市最高点；西南属会稽山余脉，略为平缓，最高点罗村山海拔390.7米。

7、北部水网平原属宁绍平原范畴，地势低平，平均海拔5米左右。2水土流失由于受地形、水土、地质、地貌、土壤气候及降水量等因素的影响，境内水土流失形式主要为水力侵蚀和风力侵蚀。境内水土流失总面积达155.2平方公里，占总土地面积的11.l%o近年来，随着植树造林、封山育林等水土保持治理措施的开展，水土流失治理成效明显。2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划、人口数量及分布情况上虞市现辖3个街道、15个镇、3个乡。