臺灣政治轉型成因研究綜述

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1、臺灣政治轉型成因研究綜述有關民主政治發生的討論甚多，解釋也相當豐富。第三波的概念興起後，美國學者亨廷頓（Huntington）更歸納出五項民主化啟動的原因。亨廷頓歸納發現，第三波民主化的發生其原因可能有：（1）合法統治權威的衰落和政績網局；（2）經濟發展與經濟危機；（3）宗教變遷；（4）外來勢力的新政策；（5）示范效應與滾雪球。在第三波民主化的浪潮中，每一個國傢（或地區）的政體轉型經驗均有其特殊性，沒有一個國傢（或地區）的轉型經驗是完全類似的，導致威權政體危機或專政體制崩潰的內部因素也不盡相同臺灣的民主轉型同樣具有其特殊性。“黨國”

2、威權體制的崩解，隨之而來的政黨政治的開啟以及民主化改革，必然有其發生的原因，國內外許多學者對此也多有討論。關於臺灣政治轉型方面的論著頗多，對其政治轉型的原因也有多種解釋模式，概括起來主要有以下幾種：（1）經濟論視角，即經濟成長的政治外溢效果;民黨由上而下的變革；（3）制度論視角，也即遷臺後威權體制本身就內含有諸如地方選舉制度等民主因子一、經濟發展和政治民主的正相關民主轉型主要發生在那些具有中等經濟發展的國傢（或地區），因為此地帶的中等所得國傢（或地區）會在社會結構、信念和文化方面出現變化，這些變化有助於民主的出現。經濟發展使得産業結

3、構隨之轉變，從事第三產業的人越來越多，其職業屬於商業、交通運輸業、金融業、公務自由職業（包括公教人員、律師、醫生、牧師、神父等）等服務性質之事業，這些人可稱之為“中産階級”，具有以下特色：第一，擁有較大的經濟自由，可以選擇受雇、雇人或從事自由職業來維生；第二，對政治與經濟、社會等關系較感興趣，會為自身財產、自由等挺身奮鬥；第三，其工作可以與其他人大量接觸，使其便於吸收並傳遞信息；第四,是政治變遷的主要行動者，是民主化最積極的支持者，相信自身有能力透過選舉來提髙其利益。因此，中產階級的存在，為民主政治的動力與必要條件在目前有關臺灣政治

4、轉型的文獻裡，大部分的作品都將臺灣政治轉型視為一長期發展的結果。如政治發展理論學者，將臺灣政治轉型視為長期經濟發展的結果。因為經濟發展，大量的都市中産階級的出現，有利於民主政治的開展。經濟發展有利於政治民主化的產生，因為更高水準的經濟發展，使民眾的教育程度提高，也創造出更龐大的中產階級，更產生一種'‘公民文化態度”，這都有利於政治民主化的出現以社會經濟結構觀察臺灣民主化開啟的討論，將民主轉型視為社會與經濟發展水到渠成的結果。而這個發展是長期累積的能量逐漸迫使“黨國”威權體制朝向自由民主轉型，而非一夕之間的威權崩潰與民主建立。在經社發

5、展與民主化的這個面向上，臺灣與拉丁美洲經驗最大的差異在於，臺灣的民主化因為經濟的成功發展而變得復雜許多，較為顯著的特征就在於過程的平和與轉型的時間拉長臺灣成功的經濟發展對民主化造成瞭至少以下幾個方面的影響：首先，執政當局的地位不會受群眾動員要求的影響；其次,經濟發展的遺產是使社會動員的速度降緩，也減低動員的力量；第三，激烈的經濟競爭並不樂見一個快速朝向民主的轉型。經濟結構的變遷使得臺灣的民主化所耗費時間也被拉長。臺灣的反對運動與力量雖然並非來自對於經濟社會改革的要求，但快速的工業化帶動瞭包括政治場域在內的各種團體力量迅速強化與成長臺

6、灣工業化加速廠人員向社會上層結構的流動。上世紀60年代的工業化，使中產階級快速成長，而這批中產階級的崛起，成為上世紀80年代民主轉型的重要動力。中產階級之所以在80年代發揮影響力，主要也是因為國民黨政權丟失瞭國際的“法統”代表地位，在統治集團轉而向內重新尋求正當性時，因為工業化而興起的中産階級扮演瞭轉型與改革的重要角色總而言之，臺灣的經濟和社會結構變遷，提供瞭政治改革重要的能量。而在上世紀70年代出現的“法統”危機則是這些能量的引線，使得政治改革在80年代一發而不可收拾。臺灣因為經濟成長而使得政治改革平和且穩定，就民主轉型整體而言，

7、仍視為是經濟與社會結構變遷下的産物二、“由上而下”的“政治革新”經濟發展與政治民主化之間雖為正相關，但也有人並不認同兩者間存在某種必然的因果關系。經濟的發展隻是提供一個有利於政治民主化的環境，充其量也隻是政治民主化的必要而非充要條件。也有學者從政治菁英的理性行為觀察臺灣民主化的啟動，特別強調蔣經國從1972年以來所扮演的角色，而認為蔣經國的操縱與策略，是影響臺灣走向民主化的最主要因素。由於蔣經國在1986年仍是國民黨的政治強人，身兼“國傢領袖”和國民黨黨主席的要職，直接影響甚至主導民主化發生的過程。1986年10月15日，蔣經國在國

8、民黨中常會上說：“時代在變，環境在變，潮流也在變，因應這些變遷，執政黨必須以新的觀念，新的作法，在民主憲政體制的基礎上，推動革新措施”，啟動第二次“政治革新”。同日，國民黨中常會通過解除"戒嚴”、開放“黨禁”的議案有學者從政治精英的利