企业剥离资产管理策略综述企业改制论文

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1、企业剥离资产管理策略综述企业改制论文A公司授权经营管理全市公路“先行工程”路产和市级交通国有资产,是一家负责交通基础设施、交通运输及相关产业的投资、建设、经营、管理的国有资本运营公司,拥有8家全资和控股、参股金业。2003年A公司对其所屈的B企业进行改制。为充分盘活现有剥离资产,使其发挥应冇的经济效益,经市政府同意,A公司于2005年成立D公司。D公司主要从事A公司所属金业在改制过程中的剥离资产的管理和经营,资产的开发利用和租赁等。经过几年的运作,D公司已成为一家经营型的公司,正逐渐成为A公司的又一经济增长点。一、B企业改制原因B企业创建于1951年,是市属国有道路运输骨干企业,下辖9

2、个综合运输公司、一个客运站、后勤服务公司等18个单位。由于历史和社会的原因,该企业同其他计划经济体制卜-的国有企业一样,存在诸多弊端,体现为:(一)资金短缺和大额坏账并存B企业连年负债经营,财务费用负担重;经营过程中发生的坏账累计200()万元,企业不堪重负。(二)富余人员多,社会负担重企业机构庞大,兀员繁多,金业人力成本极高,而劳动积极性又很低。(三)政企不分,企业经营机制不活由于受传统计划经济体制根深蒂固的影响,政企职责不分,企业缺乏应有的自主权和活力,难以形成真正的市场竞争主体。(四)金业效益低改制前净资产收益率仅为().1%。为解决B企业深层次的问题,增强竞争能力,提高企业经济

3、效益,2003年A公司根据《中华人民共和国公司法》和当地省市关于国企改革的文件精神,结合B金业的实际情况和今后的发展思路,对B企业进行改制,将其组建为以运输业为主体的多元发展的股份冇限公司(C公订J),使其成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业。二、剥离资产情况为了促进生产要索介理流动,优化资源配置,使企业的经营职能和社会职能相分离,按“梢干主体,分离辅助"的原则,将不良资产及社会负担(如企业办学校、医疗室等)从B企业分离,共剥离资产价值计3375万(见表1)。三、D公司的成立因B企业剥离资产分布于各县的城区和乡镇,多数资产乂是低值和闲置,历史遗留问题较多,管理难度人

4、,A公司作为行业主管部门,最初成立托管处,委托C公司对其进行管理。委托C公司管理,存在着管理不到位、难以激活的现彖,同时托管处无合法的经营主休资格。面对国家收紧的土地政策,原本闲宜的国有划拨土地,随时有被收回的可能。为使其发挥应冇的效益,A公司在取得上级部门支持后,决定成立D公司,对B企业剥离资产进行运作、管理,以盘活现有剥离资产,使其发挥更好的经济效益,实现国有资产保值增值。据此,D公司对剥离资产再次进行清查,最终确定进入D公司的资产总额为2834.9万元(见表2),其余则按规定进行处置。从表2可见,较优良资产有a县、d县、e县公司以及城区的固定资产和土地资产。四、经营管理措施把低质

5、、闲置的剥离资产转化为经营性资产,使D公司向项目、实体经营转型。(一)A公司完善管理办法,加强经营者的激励打约束机制企业经营管理者是提升企业核心竟争力的关键因索,对企业的发展起看至关重要的作用。A公司的具体操作办法为:一是选派冇开拓创新能力的经营管理班子,对其职责权限进行明确授权,以便经营者更好地把责、权、利结合起來;二是建立经营管理班子经营业绩评价体系和绩效考核制度,通过与经营者签订《经营责任书》,明确各项指标额度。健全考核激励机制,调动经营者的积极性、主动性;三是建立经营者口我履职承诺制度,做到对公司忠诚、勤勉尽职,对经营者形成事前监管机制,做到监督成本最小化。(二)D公司的具体操

6、作办法1.加大资产租赁力度(1)签订代管协议。对分散在各县的资产由于点多面广,D公司通过与资产所在地的C公司下属单位签订代管协议,明确该二级单位对资产租赁方式、维修和出租等事项权限,对单户租金超过一定额度或租期较长等重大事项,须及时和D公司沟通,方可签订租赁合同。(2)提高租金标准,做好服务工作。改制后的几年里,单位租金处于较低水平。D公司接手后,对处于较繁华区域的出租用房实行公开招投标办法;对其他区域的则根据市场行情,以每一单位和金为底线,和租户进行商谈,同时关心租户的切身利益,为他们的经营牵线搭桥,解决困难,使他们从不愿提租到理解、配合提租,按时交租。经此措施,年租金增长达12%0

7、1.根据剥离债权性质分类管理,加人催收力度(1)回收性较大的,实行“超收基数提成奖励”办法,以调动催债人员工作积极性。针对债务人避而不见或以无钱归还为借口的推辞,坚持“能收冋一分但也不放过一厘”的原则,有实物的以实物抵债;无实物.「L催收难度又大,按照收冋债权提成费用的方式,委托中介机构采用法律手段催收。(2)回收性较小的,C公司具有经办人员和対债权熟悉的优势,经批准,定向转让给C公司,尽可能减少损失。经过各种努力,D公司共计催回7()%的债权

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