浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策

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1、浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策【摘耍】本文从我国建筑工程招投标的现状着手，深入探讨建筑工程招投标存在的问题，并为解决建筑工程招投标问题提供可行性对策。【关键词】建筑工程；招标；投标一、我国建筑工程招投标的现状我国建筑工程招投标的起步比较晚，是伴随着改革开放而逐渐发展起来的，共经历了初级、规范以及完善三个主要阶段。经过几十年的发展，我国建筑工程的招投标率由1984年的4.8%上升到90%以上，个别省份及城市建筑工程的招投标率甚至达到100%o虽然，2001年我国颁布并实施了《中华人民共和国招投标法》，对建筑招投标进行规范，但我国在建筑工

2、程招投标中存在的问题依然比较严重。二、我国建筑工程招投标存在的问题1•招标方的问题。一方面，招标方为了获取一己私利，限制其至禁止具有投标资格的企业进行投标，将招标项目人为地分配给个别建筑公司，这样既扰乱了市场经济秩序，又难以保证建筑工程的质量。另一方而，招标方为了获取招标利益，将整个招标项目进行肢解成若干个小项目进行招标，使每个小项目的招标都难以进行，从而打着虚假招标的幌子达到不进行招标的目的，使建筑工程的招投标工作难以进行。2•投标方的问题。首先，各投标方在投标过程中相互串通，使串标人分別以高价、中价以及低价进行招标，以此来提高招标方中标的几率，而这就使得建筑工程的招投

3、标丧失公平；其次，投标方只注重招标工程而忽视投标书的规范性，从而使投标方的投标意愿以及投标能力难以在投标书中充分体现，进而影响投标方的投标效果；最后,投标方为了中标，夸大自身投标实力，使得投标企业在中标后难以进行项目管理，从而造成建筑工程质量无法保证。3•屮介组织不够规范。由于我国建筑工程招投标起步比较晚，与招投标相应的中介组织还不够规范，造成招标信息无法被投资方获取,招投标活动无法达到公平、有效。甚至有的招投标中介组织就是由政府官员成立的，他们通过利用公共权力干预并参与建筑工程的招投标,严重影响了建筑工程招投标的诚信性、公平性和有效性。4.政府监管不严。由于建筑工程招投

4、标过程存在着巨大的利益往來，所以建筑工程的招投标离不开政府监管。而建筑工程招投标过程十分复杂，至今锻未形成统一的评价标准与监管措施，造成政府监管中存在漏洞，建筑工程招投标无法确保公平有效。另外，政府鼓励重大工程低价竞标，既会使招投标工作变得繁琐，也会使建筑工程质量下滑。三、解决我国建筑工程招投标问题的对策1•进行可行性研究。建筑工程招投标十分复杂，因此投标方要对投标信息以及投标环境进行可行性研究，使投标丁作做到知己知彼。在投标信息方面，投标方应该充分研究招标信息，切实根据自身能力以及规模，进行投标成本与收益核算，确保工程质量以及足够利润空间再进行投标。在投标环境方面，投标

5、方应对招标的自然环境以及社会环境进行研究，自然环境包括标的物的地理位置、气候条件、风土人情等；社会环境包括招标方是否违法、政府是否参与、其他投标方是否串通等。2.采取工程量清单报价。由于政府直接参与建筑工程招投标会造成一定的徇私舞弊现象发生，不利于招投标工作的公平性和有效性。按照国际惯例，我国应该采取工程量清单报价机制，招标方按照一定的规则列出拟建工程量的详细清单，并将清单发放给各投标方，投标方根据清单情况、自身能力以及利润水平进行投标报价，最后招标方根据各投标方的报价情况进行招投标选择。这样就可以有效避免政府对招投标的直接参与，使招投标工作在市场调节下进行。3•推行合理

6、低价中标办法。为推行合理低价招标办法，首先要确立建筑工程质量终身负责制，将建筑工程质量与投标方终身绑定，避免出现投标方为了低价中标而忽视建筑工程质量的现象；其次要强化风险分担意识，在投标方中标后出现问题后进行再次招标，确保工程顺利完成；再次要禁止建筑工程转包、分包，确保工程质量；最后要加快市场化进度，通过市场调节招投标活动健康发展。4.完善评标专家数据库。评标数据库是决定招投标活动的评价标准，因此为确保招投标活动的顺利进行，必须对评标专家数据库加以完善。首先，要对评标专家的资格以及能力进行考察，使其具备参与招投标评估的知识水平和素质水平；其次，要对专家的评标工作进行监督，

7、防止出现招标人、投标人与专家串通；最后，要建立相应的惩罚措施，将违规专家及时清理出招投标评估组，取消其评标资格。5•加强法制监督。一方面，要打破传统的地方保护主义观念，允许并积极鼓励省外甚至国外优秀建筑企业参与投标，使建筑工程招投标得到充分竞争，这样既可以降低招投标成木，又可以保证建筑工程质量。另一方面，要加强法制监督,对招投标过程中出现的私自定标、投标方相互勾结以及政府官员直接参与等现象予以打击，确保建筑工程招投标活动健康发展。参考文献：[1]曹猛•浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策•水利水电工程造价，2012年02期[2]