探讨建筑工程招投标存在的问题及对策

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1、探讨建筑工程招投标存在的问题及对策探讨建筑工程招投标存在的问题及对策摘耍：近年来，一些地区在建筑工程招投标过程中仍存在违规操纵、互相串通、明招暗定等诸多不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患。关键词：建筑工程；招投标；问题；对策前言：随着我国市场经济改革的不断发展，我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，实施了规范的招投标制度，整顿了建筑市场秩序,加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象。如何改善招投标市场的环境，有待于我们认真思考和不断探索。一、建筑工程招投标的问题（一）招投标的程序不规范招标文件编制不规范。我国的招标投标法中明确地规定，招

2、标人或招标代理人都必须具备招标文件的编制能力以及组织评标的能力。但当前的实际情况是，大部分企业的投标书多是由招标人自己编制的，然而由于招标人的专业素质良养不齐，受教育程度不同、专业能力与从业经验差距较大等原因，使得招标文件有许多都不规范，往往出现报价失误的问题，增加了评标、定标的难度。标底编制不规范。工程量清单有利于投标人对投标标的进行编制以及专家对标的进行评定，是投标人共同竞争投标的基础。但是事实上，招标人制定的工程量清单的准确性有待商榷。在我国工程实施的过程屮，经常会出现由于业主提供的工程量清单有工程量少算、漏算的情况导致中标单位向业主索赔的现象，使得业主

3、面临着投资控制失控的风险。人为地压低工程造价。随着建筑行业的不断发展，建筑市场的规模不断扩大，建筑企业的数量也在不断地增加，使得建筑行业的竞争愈发的激烈，导致建筑市场供求严重的不平衡，生产能力与劳动力过剩而工程项目不足，一些建筑单位不遵循市场的客观规律而强制的压低工程造价，最终会导致以下问题的出现：（1）中标的单位为了盈利而通过以次充好,工减料的方式节省开支，给建筑工程质量埋下了安全隐患；（2）建筑工程的招投标过程中若出现人为的压价行为，使得中标的价格过低,会导致在施工过程中资金的供应不足，使得工程项目被迫停工，或者更换施工单位，或者投资方追加资金而最终给施工

4、方以及建设方都造成了巨大的损失。（二）评标定标程序不规范建筑工程的评标定标环节在招投标最重要的部分，在这一环节必须要表现出招投标工作的和理性与公平性。要做到这些，就离不开一套健全完善的评标机制。然而我国冃前并不具备这样一套科学合理，公正公平的评标机制，使得一些建筑单位往往仅是看重报价的高低，忽视了对投标单位具体情况的考察，选择低标单仇评标的工作人员儿乎全是建设单位的派出人员，在评标过程中很难做到公平公正；在评标过程中，大多是定性的因素，定量因素较少，使得评标的主观影响较大，导致评标工作缺乏公平性与公正性，公开的招标活动的透明度过低，使得议标现象严重。目前，我国

5、建筑工程的投招标的法律法规诡不健全与完善,致使投招标的系统Z间不能相互配合、和互制约。（三）缺乏健全的工程造价的管理制度我国现有的工程造价的计价方法不利于建筑市场公平自由竞争机制的形成，而丁•程量的计算方式使得竞争性费用无法与工程造价相分离。在建筑工程招投标过程屮，采用的中标方法是合理低价中标法。采用合理低价中标法是为了让专家由评标选择出的投标人的报价不低于其成本价，而能够达到此冃标的前提就是专家基本上掌握了工程量清单上相关的企业成本的内容。然而事实上，企业的成本作为其商业机密，并不会真正的对外公开，使得专家对投标人的报价的评审不具备实际意义。（四）建筑工程招

6、投标的监督力度不够建筑工程的招投标工作需要监督部门进行监督及管理，然而在现实中，建筑工程招投标的专业性较强、工作量较大，使得监督管理部门的监管力度不够。这着重表现在在招投标的过程中，采用集中办公的方法来方便建设单位及承包商进行交易，这样做虽然简化了办公程序，但却同吋给相关的人员提供了违规操作以及谋取私利的空间，不利于建筑工程投招标工作的顺利开展。（五）降低国家投资的整体效益当前的建筑工程中也有较多的国家投资，且部分工程项目为国家所有。因此，不合理的工程招'投标将会给国家投资利益带来较大风险。招投标监督力度以及管理力度的不足，直接影响工程中资金投入的多少。据相关

7、调查显示，建筑工程项目招投标中的内定问题更加降低了国家投资的整体效益，不利于国内建筑行业的健康稳定发展。二、解决建筑工程招投标问题的针对性措施（一）宣传学习《招标投标法》以及规范建筑市场秩序1.加强对《招标投标法》的学习和宣传各个招标投标单位必须要把招标投标法作为普法的重中Z重，加强对招标投标法的学习与宜传。提高招投标工作人员的规范招投标的过程与各个环节、依法行政的自觉性。通过各种方法大力宣投标和关人员的法制观念以及法律意识，保障建筑工程招投标工作的顺利开展。2.深入规范建筑市场的秩序，加大对有形市场的管理力度首先，通过建立健全评标专家告知制度，提高评标专家的

8、工作效率，并对制度的贯彻以及责任追究进