[]论文范文【精品】隋映辉：产学研“断链”之忧

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1、隋映辉：产学研“断链”之忧隋映辉：产学研“断链”之忧青岛海洋科研的“1/3优势”屡屡被提及,但也令人感到困惑：拥有全国1/3海洋科技人才的城市，为何没有形成与之匹配的海洋高科技产业群？中国科学学与科技政策研究会常务理事、著名科技经济与战略管理学者隋映辉研究员说：“你注意一下，虽然青岛海洋科技人才占全国三分之一强，但它们是分属不同部门的，有的隶属中科院，有隶属农业部，有的隶属山东省。”譬如，青岛市五大国字号海洋科研机构一一屮科院海洋研究所、国家海洋局第一研究所、黄海水产研究所、中国海洋大学、海洋地质研究所，分

2、属五大部委管辖。五个部委行政级别相当，互不从属。下设的研究机构亦合作机会不多，这就造成中国海洋研究领域条块分割，壁垒林立。除非有更高层面行政指令譬如国务院的统一部署，否则以一地一市之力很难让各方“诸侯”做到精诚合作、协调发展。即使，国家蓝色经济战略能“振臂一呼，群雄响应”，但是，还有第二个难题需耍考虑：这些国家级科研机构定位及研究专长并不一定直接服务经济。“中央科研机构绝大部分是为国家战略及可持续发展服务，它们的一些基础性研究项目带有长期性、公益性，或者带有军事、政治、社会的考虑，研发成果未必一定都会实现商

3、品化、产业化和市场化。如海洋遥感、生态、气候等研究，这些课题可以带来间接效益，但很难一蹴而就为地方政府带来直接的经济效益。”隋映辉说。例如，坐落于青岛的最“大牌”海洋科研机构一一中国科学院海洋研究所的2014年重大课题有：“中国近海水母暴发的关键过程、机理及生态环境效应”、“全球变暖下的海洋响应及其对东亚气候和近海储碳的影响”、“热带西太平洋海洋系统物质能量交换及其影响”……从字面上理解，就能看出都属于基础性研究课题，并非应用性。它们对中国海洋科学基础数据的收集、基本理论的构建功不可没,但与直接推动海洋产业

4、发展却难以挂钩。说到底，当初国家设置这一个个科研部门，并非完全直接服务于经济社会发展。到了高新技术产业发展强劲的今天，若要借力这些国字号科研机构，发力商品化、产业化，恐怕必须深化科研体制改革。前段时间，教育部一项改革举措引发了较好的社会反响：“国家普通高等院校1200所学校中，将有600多所转向职业教育。”由于中国“纸上谈兵”的大学生太多，“一技傍身”的专业技术人才太少，因此将一部分高等院校进一步面向市场，无疑是明智的。同理，隋映辉也提出，能否考虑将众多国家级、省市属的科研院所中的一部分转型为主要实施科技产

5、业化服务的应用性研究机构，直接对接高新技术产业的需要？利益博弈，如何解决？然而，产学研一体化的更困扰之处在于，即使不同部委下辖的研究机构能够精诚团结，即使它们也能在科技成果转化方面上大有作为,但还需考虑笫三个问题：利益分配难题。隋映辉说得直口，“它们Z间存在着一系列利益问题，譬如说，科技成果转化以后，主要利益归谁？利益分配没有解决，这种合作就成了问题。产学研资介用，那么长的链条，环节繁多，利益如何分配？一直没有破题。”这就触及到了中国式的产学研合作难题的根木O其实不仅在中国,日本也曾纠结。20年前的H本与今

6、天中国所面临的难题如出一辙。“很多13木大学教员从内心來讲不乐意与企业合作，即便是接受企业的委托研究，也是迫不得已，是为了获得研究经费。”“对于大学来说，这些合作形式只不过是企业的转包作用，双方并未实现真正意义上的利益共享。”“日本产业界更倾向于和国外大学而不是H本大学合作。日木企业界对日木大学培养出的人才也表示不满。”一篇专门研究日本产学研体制改革历程的文章说。今天的LI本经过“独立法人化”改革的洗礼，产学研关系已经基木理清，而中国产学研仍然陷于市场体制与行政体制双轨并行的泥淖之中。其实，如果进入市场化，

7、一些研究机构、大学的企业属于独立市场主体，那么利益分配一切可以按市场规矩办。尴尬在于：太多的行政因素与利益博弈，令多方利益关系陷入僵局。请看青岛式的败北案例一一“当年海大与三药联合推出的Pss,可以说是海洋药物产业化的里程碑，在国内影响颇大，但很快画了一个不圆满的句号。”“屮科院海洋所和海尔集团联合成立的'海洋生命科学研究院'，在双方主要领导的亲口主持下隆重开业，但惨淡经营了两年后，没取得任何实质性进展，最后不了了Z。”一位曾在青岛市科技局任职的负责人在某报告文章中写道。多年來，青岛市也诞生过成功案例，最可

8、圈可点的莫过于青岛科技大学与软控公司的合作，令青岛市成为国内首屈一指的橡胶工业龙头城市。不过这种例了显然还太少。利益分配一H未破题，产学研合作始终蒙上阴影。况且，隋映辉对记者强调：真正发展高科技产业除了“产学研”还需要“政资介用”（“政”指政府、“资”即投资方、“介”是中介、“用”指使用客户），才算是完备的产业链，问题在于，三方合作已经困难重重，七方合作谈何容易。“高铁”模式，能否复制？也许，亦只有中国高铁这样的