论重整制度范文

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1、论重整制度范文　　　　摘要：本文分为三个主要部分第一部分以若干主要发达国家为例展示现代重整法律制度的产生、发展、现状以及趋势；第二部分围绕重整制度的四个主要特点即债务清偿法与企业法相结合、私权本位和社会本位相调和、程序法和实体法相融合及多种法律事实及法律效果相聚合阐明了重整制度的性质；第三部分论述了重整制度的理论根据说明了建立重整制度的必要性、可能性和一般指导思想　　　　引言　　　　长期以来在企业破产问题上存在着一个似乎是约定俗成并且无可动摇的观念；破产就是倒闭清算这种观念的由来已久可以由“bankrupt”（破产）的词源考据略见一斑据考证“bankrupt”一词源于

2、意大利语“bancarotta”其中“banca”是“板凳”之义“rotta”是“砸烂”之义按照中世纪意大利商业城市的习惯商人在市中心交易市场各有自己的板凳当某个商人不能偿付债务时依据习惯他的债权人就砸烂它的板凳以示其经营失败[1]从古时的“砸凳子”到现在的“摘牌子”都意味着无力偿债者丧失经营资格而只能坐视债权人瓜分其财产　　　　现代经济生活对传统的清算型破产制度提出了严峻的挑战从而使立法者陷入了两难的境地：削弱或者弃置破产制度将会造成大量的债务积淀和助长不公平清偿行为从而销蚀社会经济的活力和秩序；而沿袭甚至强化原有的破产制度又无法承受企业破产带来的巨大经济成本和社会

3、成本例如资源损失、失业增加、连锁破产、税收减少、社区经济衰退等等现代重整制度的诞生和成长开辟了在公平清理债务的前提下实现困境企业再建和复兴的途径从而更新了破产法的观念和结构并拓展了民商法的思维空间　　　　中国的破产法自1986年企业破产法（试行）公布以来已经走过了近十年的历程十年来中国的改革取得了长足的进展现实生活也提出了许多与破产法有关的亟待解决的问题这些都为我国破产法的更新和完善提出了任务提供了契机目前新破产法的起草工作正在积极进行而重整制度已经纳入了起草者的设计蓝图　　　　一、当代重整制度立法概况　　　　本世纪七十年代以来在世界范围内出现了一场改革破产法的运动首

4、先是美国于1978年颁布新的联邦破产法取代了业经多次修订的1898年破产法接着法国于1985年制定了《困境企业司法重整及清算法》基本上取代了原有的1967年破产法随后英国于1986年制定了《无力偿债法》取代了1985年的《破产法》由此带动了英联邦成员国破产法（以及公司法）立法改革而后德国于1994年颁布了新的破产法（该法将于1999年施行）目前日本正在酝酿修订破产法计划于民事诉讼法修订工作结束后着手实施我国香港地区的破产法改革也在进行之中　　　　这场破产法改革运动有三个主要课题：第一是适应生产社会化的发展建立和完善以企业复兴为目标的再建型债务清理制度；第二是应付消费者

5、债务急剧膨胀的情况制定专门的债务清理和免责制度；第三是顺应市场国际化的趋势创设国际破产程序和推动破产领域的国际合作重整制度的建立是人们解决第一个课题所取得的成果　　　　下面是一些主要发达国家的重整制度立法概况　　　　（一）美国　　　　美国破产法的重整制度是在本世纪逐渐形成和发展起来的美国的1898年破产法起初只有被称作“和解协议”（positon）条文的第12条后来人们逐渐认识到第12条只够解决简单的债务案件有着复杂资本结构的公司发现破产法不足以处理它们的财务问题于是制定法以外的衡平法上的临时接管制度（equityreceivership）应运而生并盛行了许多年　　　

6、　在1929年股市狂泻以前的商业衰退期间国会在保留第12条的情况下制定了被称作“延期偿还”（extention）条文的破产法第74条该条的内容比第12条充实得多但仅适用于个人债务人而将企业拒之门外该条包含的内容有：破产宣告（adjudication）的中止；债务人不被称作破产人；破产事务官（referee）有权批准建议案（而依第12条仅法官得批准和解协议）；债务人提出的和解条款（settlement）可以规定延期偿付或分期偿付等等在通过第74条的一年后国会制定了第77B条即企业重整条文第77B没有对小型商业实体与股份上市公司加以区别于是形形色色、大大小小的企业债务人都

7、纷纷对这一条文大加利用