治理视角下城市社区警务研究

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1、治理视角下的城市社区警务研究摘要我国当前正处于经济高速增长，社会迅速发展，人口流动频繁的历史阶段，社会发展在取得巨大成效的同时，社会孑盾也日益显现。经济发展的不均衡，社会结构的不稳泄所导致的社会问题往往会影响到社会的治安稳定和人们的安居乐业。这样的社会环境形势给警务工作也带来了前所未有的压力和挑战。因此，借鉴发达国家的成功经验,顺应社会发展形势和公共安全的需要来完善与发展我国的社区警务是未來发展的必由之路。西方发达国家対于社区警务的实践始于上个世纪的70年代末。80年代末西方社区警务的思想引入我国，之后的十多年中，在全国各地都开展了对于社区警务的

2、理论研究和试点实践。但是，我国在对社区警务的探索实践中由于受到社会发展条件和传统警务模式的影响，在理念上和操作中存在一定的偏差和局限性。近年来，随着治理和善治等理念在公共管理领域被更多的重视和运用，社区警务也被逐步注入新的理念和内涵。本文从对社区警务的历史沿革着手，对社区警务的H标、主体以及与相关警务的比较等进行了具体阐述。以上海为例，通过对社区警务开展的现状及存在问题的分析，结合社区警务和社区治理的价值取向比较，从治理的角度就如何改进社区警务提出相关的思考和建议。关键词：社区警务，治理，社区RESEARCHONTHEURBANCOMMUNITY

3、POLICINGFROMTHEPERSPECTIVEOFGOVERANCEABSTRACTChinaisnowinthehistoricalperiodoffasteconomicgrowth,rapidsocialdevelopmentandfrequentpopulationfloating.Withthegreatachievementsmadethroughthesocialdevelopment,thesocialcontradictionhasbecomemoreandmoreobvious.Socialproblemsresulte

4、dfromunbalancedeconomicdevelopmentorunsteadysocialstructurecanofteninfluenceboththesocialstabilityandpeople'sharmoniouslife,whichbringsforwardunprecedentedpressureandchallengeforthecommunitypolicing.Therefore,ourpolicingshouldlearnthesuccessfulexperiencefromthosedevelopedcoun

5、triesintermsofcommunitypolicing,meettheneedsofdevelopingsocialsituationandpublicsecurity,soastodevelopandimprovethefuturecommunitypolicinginourcountry.Thewesterndevelopedcountrieshavecarriedoutcommunitypolicingsincethe1970s・Inthelate1980s,theconceptofcommunitypolicingwasintro

6、ducedtoourcountry.Inthenext10years,itwaswidelystudiedandpracticedthroughoutthecountry.Becauseoftheinfluencesofsocialdevelopingconditionsandconventionalcommunitypolicingmode,wehaveourowndeviationandlimitationinthewayofapplication.Recently,withmoreemphaseslaidontheconceptofgove

7、rnanceandgoodgovernanceinthefieldofpublicadministration,thecommunitypolicinghasbeenembeddedwithnewconceptandconnotation.Fromthehistoricalpointofview,thisessayattemptstoelaboratethegoal,participatorsofthecommunitypolicingandtocomparewithsomerelatedstrategies.TakeexampleforShan

8、ghai,throughanalysisofthecommunitypolicing'scuiTentapplicationandpro