“微博问政”法律规制的研究路径

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1、“微博问政”法律规制的研究路径摘要国内关于依法推进“微傅问政”具体路径的实证分析和论证的总体上不多，而依法推进“微博问政”，既是促进“微博问政”健康发展的需要，也是助力政府在汹涌澎湃的微博舆情血前口我减压的必由Z路。深化“微障问政”法律规制的研究，应综合运用理论研究、实证研究等多种研究方式，从而提出有较强现实意义和创新价值的依法应对“微博问政”的相关理论和对策。关键词微博问政法律规制导引研究路径基金项目:本文系2012年度浙江省哲学社会科学规划立项课题“，微博问政'的依法行政路径研究”阶段性成果(项冃编号:12YD76YB)O作

2、者简介：胡行华，浙江工商职业技术学院讲师，硕士，主要从事政治哲学和理论法学研究；王博，宁波日报记者，学士。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)08-275-02一、关于“微博问政”法律规制研究的现状微傅源于风靡美国的Twitter,仅经过一年多的爆炸式增长，到2011年12月底，单新浪微博注册用户数就已突破3亿人关，微博的影响力迅速得到扩大和提升。正如Twitter给世界带来了一个“人人能发声，人人都可能被关注的的时代”。微博以其现场感、实时性和快捷性，被很多人视为“杀伤力最强的舆论载体

3、”。从国外來看，西方发达国家比较重视微博依法管理的研究和制度的制定，英中以英国和美国较具代表性。英国政府早在2009年就发布了《政府部门Twitter使用指南》，提供了一套较为完整的政府微傅管理办法及使用方法，供各级政府部门参考。而美国则针对微博账户的安全性则对微博运营商也提出了一些要求，其联邦通信委员会（FCC）要求Twitter要采取措施确保安全性，并要每两年进行一次安全检查。此外，美国国防部也制定了互联网应用的使用要求，列出了国防部各级机构及雇员在使用SNS等应用时的注意事项等。国内自2008年以来开始出现了对微博的专门化

4、研究，其中对于“微博问政”方面的研究成果集中于以下几个方面：（1）关于“微博问政”内涵、特征的探讨和个案研究和启发等。有研究者认为，“微博问政”是网络问政的一种表现形式，是通过微博实现参政、处理政务的问答互动；还冇研究者介绍了国内一些城市的经验，提出应当予以制度化。（2）关于“微博问政”的法律依据及立法保护的探讨，有研究者提出，宪法上“言论自山”等内容的规定可以被援引作为“微博问政”的依据，应予以立法来规范保护“微博问政”。（3）关于“微博问政”对我国民主政治建设的影响和存在的问题的分析。有研究者认为，“微博问政”对我国的民主政

5、治建设具冇积极影响，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。此外，还有研究者指出，“微博问政”在活动的媒介（微博）的特性、主体（网民和行政人员）的素质等方面，还存在比较多的问题，对这些问题应抓紧研究解决。综上所述，当前国内外对微博及“微博问政”的研究还刚起步，存在以下几个方面的特点：其一，关于“微博问政”各类研究总体上相对较少,且以新闻报道为主，理论深度不够；其二，从研究的内容来看，现有法学类研究主要限于法理基础层面的探讨，而关于依法推进“微博问政”具体路径的实证分析和论证的不多；其三、从研究的视介看，现有相关研究从“微博问政

6、”的社会效果和法治效果相统一的角度进行实证研究的较少。二、加强“微博问政”法律规制研究的意义互联网的快速发展、迅速普及，不仅影响着人们的生活，还在很大程度上改变着人们的行为方式；特别在信息传播方面，微博的出现带领人们进入到了自媒体时代：人人都可能既是信息的传播者，同时乂是信息的接收者。人所共识，微博在及时高效反映社会问题，缓解社会矛盾，缓和公众情绪等方面，具有极大的积极作用。由于H前我国正处于经济转轨、社会转型期，随着人们的价值观趋于多元化，利益诉求变得更加迫切和多元化:诸如个人情绪宣泄、情感表达及现实生活中对住房、医疗、就业、

7、社会公平等广泛问题的诉求等。而微博的广泛传播和应用，为社会个体的利益诉求和情感宣泄提供了平台。但与此同时，当涉及到特定的内容和对象，特别是关乎群体利益，触及社会敏感问题等，微博又会成为社会舆论的加热器和放大器。微博具冇快速传递信息的特点，这也给一些网络谣言的扩散提供了便利。而一些民众Z所以信谣乃至传谣,其实也与一些基本的法律常识的缺乏不无关系。例如，2013年新年之初，名人李双江之子李天一涉嫌强奸案中，有传言说受害方和起诉方已经达成和解传言引起网友广泛关注，并迅速传播开来。事后，官方曾进行了专门的辟谣。其实,稍有法律常识的人，就

8、应当知道,公诉案件不可以私自和解，如果民众具备基本的法律常识，一般应不会相信或传播传言。因此，“微博问政”在为各级政府和广大民众提供了新型有效的信息互动的平台同时，也给政府网络舆情应对能力带来了挑战：如网络谣言的散布，相关公职人员和民众对于“微博问政”的法律知识