中國出版集團化研究

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1、中國出版集團化研究【摘要】在黨和政府進行出版業體制改革的政策支持下和國外大型出版集團進入中國市場的巨大壓力下，中國出版業有必要實施集團化發展戰略。出版集團化是重要的改革途徑，但不是唯一方式，集團化的過程中也存在著各種問題。從根本上整合出版資源、培育集團的核心競爭力，進而構建有效的中國出版集團才是解決問題的關鍵【關鍵詞】出版集團出版集團化資源整合競爭力一、出版集團化概述1、出版集團的含義。出版集團作為一種經濟組織集團，是一個以少數（也可以是一個）具有法人地位的大企業為核心，以一批具有共同利益、受這個核心不同程度控制或影

2、響的法人企業為外圍，通過資金及契約等不同形式的利益聯系而構成的經濟聯合體。出版集團的構建不是幾個出版企業的簡單疊加，將若幹出版企業進行資源整合、結構調整，形成集團的核心競爭力，建設出版集團品牌才是出版集團化發展的重要目標2、出版集團化的模式。從世界出版集團化的發展來看，主要有兩種模式，即“歐美模式”和“日韓模式”，見表1從中國出版業發展的歷程看，計劃經濟色彩較濃，中國出版業缺乏實行“歐美模式”的條件，完全由市場主導是不適合的。在出版集團化的發展過程中，尤其在集團組建初期，政府的主導作為、政府所發揮的扶助支持作用將非常

3、顯著，探索屬於中國的出版集團化發展模式是必由之路3、中國出版集團化現狀。從20世紀80年代中期最早出現的集團初級形式一一出版發行聯合體，到90年代初以行政區域為基礎的緊密型出版發行集團，再到90年代末以來按照母子公司模式組建的集團，中國出版業進入瞭集團化發展的快車道。截至2005年底，已組建的試點集共有69傢，包括報業集39傢、出版集團16傢、發行集團12傢、期刊集團1傢、印刷集團1傢。此外，非試點集團的建設也在積極進行。出版集團化是中國出版管理體制的改革與深化，在政府主導和支持下形成瞭一定的優勢，見表2二、出版業集

4、化的必要性1、出版業存在的問題。1978年以來的出版改革一直是以劃小核算單位、縮小經營模式為取向的，這種改革適應於當時的行業發展狀況。隨著出版業的發展，原有的發展成果在近階段逐漸顯現出問題，見表3。從現存問題看，目前的行業現狀不僅不利於出版社的優勢發展和規模經營效益的形成，還將導致出版競爭的加劇和資源閑置與浪費並存現象的出現2、出版業集團化的趨勢。一方面，由於長期以來出版業在壟斷保護下均衡發展而形成瞭結構性矛盾，使得出版單位的規模普遍不大，缺乏龍頭和骨幹，出版業的質量和效益普遍不高，缺乏發展潛力。出版集化就是為瞭解決

5、這些深層矛盾而采取的一種戰略選擇。另一方面，從國際發展來看，西方出版業也經歷瞭集團化的重要階段（見表4）,並通過這一發展階段穩固瞭出版企業的市場競爭地位，促進瞭行業發展和國際競爭能力3、我國對出版集團化的政策支持。新聞出版總署將“集團化戰略”作為新世紀我國出版業發展的“三大戰略”之一。2001年8月，中共中央辦公廳發佈瞭《中央宣傳部、國傢廣電總局、新聞出版署〈關於深化新聞出版廣播影視業改革的若幹意見〉的通知》，其中明確地提出瞭媒體集團化的內容，集團化的改革目標在政策中有所涉及。2004年4月初，中國出版集團正式改名為

6、中國出版集團公司，成為第一傢以企業身份出現的出版單位。這意味著國傢行政出版部門明確瞭出版社的性質，今後將完全把出版社作為與其他企業一樣的經營主體來看待。政府相關政策的出臺為出版集團化的發展提供瞭政策依據，使出版業改革獲得瞭支持的力量三、出版業集團化現存的問題1、認識誤區。近年來，中國出版集團已經越來越多，在數量上可能已經超過瞭美國、英國、德國等出版業發達國傢。很多出版集團的組建已經超出資源整合和獲取規模效益的范疇，出版集團被看作改革的標志。事實上，組建出版集團是出版改革的方式之一，但不是全部，不能用組建集團來代替出版

7、改革，特別是出版體制改革。隻有出版集團競爭力的提高、競爭優勢的構建才是真正需要的改革成果2、市場集中度不足。中國出版社數量雖多，但市場集中度不夠。據2000年數據統計，我國出版碼洋排在前四位的出版社的總定價僅占市場總額的5%,同樣指標在美國則為24%。以地區指標來看，前四個省份（上海、江蘇、山東、廣東）僅占19%。目前的出版集團基本上以省的地域區劃組建，尚未形成跨地區的企業集團，因此以地區指標計算的市場集中度，基本能反映出我國出版集團目前的市場集中水平。這一現象說明中國出版企業分散，資源配置也隨之分散，難以形成規模，

8、資源難以得到有效利用，行業競爭力不足3、現代企業制度作用不夠。中國出版業更多的是“國有資產授權經營”,理清出版集團各成員單位的産權關系，政企分開等工作尚未到位，難以建立市場經濟條件下的集團治理結構。在以市場為導向的企業管理工作中，集團的投資者和經營者都缺少法律的規范與保障，更缺少現代企業制度的激勵與制約，管理層問題將直接影響企業的生存和發展。另