农资市场监管的述职述廉报告

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农资市场监管的述职述廉报告　　　　为切实保护农民群众的利益确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设今年以来我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管保障了农业生产的顺利进行和农民利益　　　　一、加强领导高度重视职责到位　　　　切实加强肥料农药市场监管工作的领导我市各级工商部门都高度重视将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管认真履行职责加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益　　　　二、完善肥料农药市场监管实行“五严”措施　　 　　“五严”一是严格农资经营户备案制凡从事农资经营的必须到工商部门登记备案以便跟踪服务和监督管理二是严格留样备查制解决时间跨度长实物取证难、农民投诉难等问题变事后查处为事先防范三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制与经营户签订责任书督促其建立健全“两帐两票一卡一书”四是严格“四定”监管责任制（即定人、定岗、定片区、定责任）五是严查八种违法行为严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为　　　　区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求结合当地实际制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》由于领导重视、方案周密、措施有力全区农资监管工作取得了成效　　　　三、认真检查强化监管确保实效　　　　肥料、农药是重要的农业生产资料关系到农业生产安全和农产品质量安全事关农业增效、农村稳定和农民增收我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感努力做到“四个统一”牢牢把握“四个只有”加大力度把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为进一步整顿和规范农资市场秩序切实维护农民利益一是充分发挥农资协会的作用加强行业监督和指导确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量进一步完善农资连锁经营模式已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系四是开展种子、化肥质量监测16月我局抽检化肥、农药等农资111个批次配合省局抽检肥料农资商品23个批次通过检测有效地防止了不合格农资流入农村市场五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为严厉查处不合格肥料农资产品坚决把不合格肥料农资清除出农资市场 　　　　截至目前我市各级工商机关共出动执法车辆354台次执法人员2367人次检查农资经营户3898户次检查农资市场504个次立案查处农资案件60件案值32.4万元没收查扣物质520530.97公斤／台、件取缔无照农资经营户50户受理农资投诉25件为农民挽回经济损失6.77万元　　　　四、存在的问题　　　　一是辨别真假难一方面农资品种花样繁多伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪执法检测手段的缺乏造成真伪难辨另一方面涉案农资鉴定费居高不下一份化肥质量检验报告少则两三百元多则上千元质量检验报告成本高等因素客观上造成农资市场打假成本过高在一定程度上也影响着农资真假的辨别二是监督管理难当前伪劣农资销售市场都在农村并且越是偏远的山区和小村落越有市场部分假劣农资还打着“送货田头服务农民”的旗号运到村边地头进行抛售且流动性强由于农村地大面广限于人力、物力、财力原因执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区三是打假罚劣难农资经营主体杂乱无序多为个人承包经营农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚造成执法环境差当事人自觉履行行政处罚率低查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象