安徽省生产性服务业发展对策探究

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1、安徽省生产性服务业发展对策探究［摘要］改革开放以来，服务业尤其是生产性服务业已成为推动社会经济可持续发展的重要力量，这主要是由生产性服务业的本质特征所决定。在当前产业转移的大背景下，安徽省应大力发展生产性服务业，对全面提升安徽省经济实力，使其实现又好又快发展具有重要的战略意义。分析安徽省生产性服务业发展现状及其存在的生产性服务需求不足，未发挥集聚效应，专业化人才紧缺等问题，提出加大投入，优化结构，坚持生产性服务业与制造业两手一起抓，加强人才队伍建设等加快发展生产性服务业的对策。［关键词］生产性服务

2、业；服务业；安徽省［中图分类号1F726.9［文献标识码］A［文章编号］2095-3283(2014)02-0077-03一、生产性服务业的概念及其在国民经济发展中的作用（一）生产性服务业的概念生产性服务业是围绕企业生产经营活动进行的直接或间接为生产过程提供中间服务的产业，主要包括物流业、商务服务业、科技服务业、金融业、信息服务业、涉农服务业等。目前，安徽省经济正处于新一轮上升周期，2010年10月，国务院正式批准《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，把皖江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展

3、战略，为进一步发挥区位优势、资源优势、产业优势和科技优势，加快发展现代服务业尤其是生产性服务业提供了千载难逢的机遇。由于国家调查统计制度中没有单独设置生产性服务业数据汇总指标，而生产性服务业是服务业中的一个重要组成部分。因此，对服务业总体发展情况的分析，可在一定程度上反映生产性服务业的发展状况。（二）生产性服务业对国民经济发展的作用国务院《关于加快发展服务业的若干意见》和"十一五”规划纲要都提出大力发展生产性服务业。加快发展生产性服务业，是推进产业结构调整和经济发展方式转变的重要环节，是提高区域竞

4、争力的有效途径。近几年，安徽省在大力发展生产性服务业方面取得了一些成果。大力发展生产性服务业的作用主要体现在促进产业结构升级、提高产业竞争力和实现经济跨越式发展三个方面。众所周知，技术在一国产业结构升级的过程中起到重要的推动作用。生产性服务业来源于工业生产部门，将服务与生产有机结合起来，建立与工农业相适应的生产服务业体系，可满足工农业生产对技术、知识、信息等要素的需求。因此，生产性服务业的发展会间接影响到产业结构的优化与升级。二、安徽省生产性服务业发展现状及存在的问题（一）发展现状初步核算，201

5、2年安徽省地区生产总值17212.1亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%O分产业看，第一产业增加值217&7亿元，增长5.5%；第二产业增加值9404亿元，增长14.4%；第三产业增加值5629.4亿元，增长11%。三次产业结构由上年的13.2:54.3:32.5调整为12.7:54.6：32.7,其中工业增加值占GDP的比重为46.6%,比上年提高0.4个百分点。人均GDP28792元（约合4561美元），比上年增加3133元（见表1）。分行业看，属于生产性服务业的交通运输、仓储和邮政业、

6、金融业及房地产业增加值分别为650.2、596.6和681.4亿元，分别同比增长8.2%、16.5%和5.7%；非营利性服务业增加值绝对额在第三产业增加值绝对额中最大。另外，2012年末安徽省从业人员4206.8万人，比上年增加85.9万人。其中，第一产业1531.2万人，减少67.7万人；第二产业1107.3万人，增加68.8万人；第三产业1568.3万人，增加84.8万人。可见，生产性服务业在全省国民生产总值中所占比重在逐渐增加，生产性服务业从业人员在三大产业中所占比重最大。安徽省生产性服务业

7、在国民生产总值与吸纳劳动力方面都比上一年有所提髙。（二）存在的问题1.生产性服务需求不足生产性服务业是从制造业内部生产服务部门分离出来的一种新兴产业，本身不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上中下游诸多环节中，也就是说制造业发展程度直接影响到生产性服务业发展的水平。而安徽省是传统的农业大省，虽然近年来工业发展迅速，但是制造业的生产方式较东部沿海地区仍比较落后，处于产业链的中低端，技术进步和产业升级较慢。同时制造业内部缺乏外包意识，不愿意把与产品有关的金融

8、、技术、人力资源、交通运输等外包给专业企业来做，这导致生产性服务需求不足，直接制约行业发展。2•产业集聚效应尚未发挥截至2007年底，安徽省产业集群数量约176个，主要分布在皖江示范区的9个城市，集群中约有企业1.9万个。由于合肥、蚌埠及芜湖高校云集，科技工程及设计咨询机构、金融保险相对集中，科技服务业发展潜力较大。而且这三大城市处于铁路干线枢纽，工业物流发展优势明显。从整体上看，安徽省服务业呈向省会集中，并基本形成皖南、皖北、合肥及其腹地三大板块的格局。其中，合肥、蚌埠和芜湖三市