德國高等職業教育咝袡C制探析

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1、德國高等職業教育運行機制探析提要本文從分析德國的高等職業教育模式入手,思考其在“社會市場經濟”條件下的發展與企業、政府、行業各要素之間相互作用關系,並在此基礎上嘗試性地提出:德國高等職業教育的運行機制是由相互關聯、相互作用的四個要素--企業要素、學校要素、政府要素和行業協會(非政府組織)要素所構成的有機整體關鍵詞:德國高等職業教育;運行機制中圖分類號:G5文獻標識碼:A近年來,我國高等職業教育的發展在數量和規模上是跨越性的,如何協調好發展的數量與質量的關系,更好地適應市場經濟條件下對技術人才的需求,是當前發展高等職業教育亟待解決的問題。

2、而德國作為已經建立起較為完善的“社會市場經濟”制度的代表國傢,有著可供借鑒的職業教育體系和職業教育模式一、以企業為主導的市場運行機制1s以培育企業人力資源為導向的動力機制。在德國,企業有自覺參與和支持職教的理念,德國企業界有個共識-「職業教育是對未來的投資”,因為企業是經濟的主體,一個經濟體最為寶貴的資源是人力資源,因為“隻有好的員工,才會有好的產品”。德國企業不把培訓任務完全交給學校是基於這樣的認識:一方面學校不可能配備與當前正在使用的完全相同的設備、設施;另一方面也是為瞭面對面直接考核本企業未來員工各方面的表現,這對保障企業員工的高

3、素質十分必要2、以企業為主體的產學合作教育機制。在德國,企業在職業培訓中起著主導作用,學校的理論教學與企業的技能培訓是合理滲透的。根據相關法令,培訓企業始終對培訓負有完全的法律責任,因而可以根據勞動力市場對勞動者能力素質的要求、企業對勞動者專業知識和生產技能的要求自行選擇培訓內容和方式,開展有針對性的培訓。也正是由於企業在職業培訓中起主導作用,職業教育所需要的培訓崗位、場所、設備、師資、資金等辦學條件、甚至學生的就業問題等都能妥善解決二、以“雙元制”為特征的職業教育運行機制、德國的職業教育的發展首先是得益於“雙元制”這種有效的運作機制「

4、雙元制'是一種制度,是國傢立法、校企合作、企業為主的一種辦學制度”學徒/學生”雙重身份。根據1968年《德國高等專科教育的發展協定》,明確職業學院是高等教育體系中的一個組成部分,承擔培養技術型、應用型的高級“橋梁式”職業人才。學員在職業學院的學習是德國“雙元制”職業教育在高等教育階段的延伸。為保證職業學院的學員質量,學院主要接受來自中等職業學校的學生,或少量具備高中學歷文憑且接受過企業實踐的畢業生;同時,學員還必須與提供培訓崗位的企業或社會事業機構簽訂培訓合同。由於企業培訓合同有限,一旦簽訂合同,學員就可享有企業津貼,並在畢業後有機會成

5、為企業的正式員工2、“師傅/教師”雙重身份。由於職業學院極強的實踐性、應用性的教學特征,其對理論和實踐的教學人員具有很高的要求。德國職業教育實訓實習教學的指導老師有明確的資格要求,專職教師必須獲得博士學位,且要求在企業至少5年的專業實踐經歷。兼職教師主要來自於專科學校、大學和職業實踐領域,他們需要掌握最新的技術和工藝,熟悉企業生產過程和管理過程,保證職業學院的教學內容緊緊跟上科學技術和企業生產發展的步伐。德國有很多具有悠久歷史傳統的專門負責師資培訓的學校(俗稱“師傅學校”),它為德國的工業、手工業和其他行業培養瞭大批高素質、能力強的人才

6、,而且是實訓實習教學指導老師(含兼職)的主要來源,這在一定程度上確保瞭職業技術教育實訓實習教學的質量三、以“社會市場經濟”制度為基礎的國傢宏觀調控機制仁行之有效的宏觀調控機制。國傢宏觀調控機制,是社會市場經濟的本質特征,它指的是國傢利用各種經濟手段對國民經濟進行積極幹預的各種制度的整體。在德國職業教育體系中,聯邦政府的具體行為主要體現在:把職業教育作為經濟發展、積極就業的重要組成部分,為每位職業者或準備就業人員提供就業本領和選擇工作機會是政府的職能。政府不僅按各校在校學生規模撥放教育經費,還利用稅收減免政策鼓勵企業接受學生實訓實習等。為

7、瞭調動企業在職業教育中承擔主要責任的積極性,聯邦政府在政策上給予一定照顧,如規定企業的職教費用可計入生產成本,可減免稅收。此外,國傢還撥專款,與州政府和工商聯合會等部門聯合,設立“跨企業培訓中心”,支持中小企業和特殊行業的職業培訓2、發達完善的社會保障機制。按德國基本法的規定,福利制是為德國社會結構所建立的四大原則之一。“追求利潤當然是市場經濟的動力,但是國民經濟發展的目的卻是為社會公眾造福”。職業教育是德國社會促進就業,保障社會穩定的重要手段,德國的社會保障制度為德國社會構築瞭一張勞動就業的安全網,職業教育制度也是這張網上的一個環節。

8、德國政府始終堅持發展職業教育,強調“雙元制”職業教育是為大多數青年人夯實持續就業能力的一個基礎平臺,以確保青年人具備終身職業學習能力,促進其職業發展及個性發展3、目標明確的國傢立法機制。德國對高等職業技術教

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