我國會計準則與會計制度探討

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1、我國會計準則與會計制度探討會計準則與會計制度的關系在我國一直是一個比較有爭議的話題,爭議焦點就是會計準則與會計制度是完全替代,還是並列存在的問題?芽我國會計準則與會計制度關系到底如何,隨著改革的深入和新的企業會計準則的頒佈實施,理論界被要求更全面、更明確地回答這些問題。本文擬通過對我國會計準則與會計制度的聯系與區別進行比較分析,並結合當前我國企業所處的經濟環境和企業會計準則國際趨同的現實情況來談談本人對此問題的看法。一、會計準則與會計制度的聯系與區別會計準則是以特定的經濟業務或特定的報表項目為對象,詳細分析各項業務或項目的特點,規定所必須應用的概念和意義,然後以確認與計量為中心,並兼

2、顧披露,對圍繞該業務或項目可能發生的各種會計問題做出處理的規范。而會計制度則是以某一特定部門,特定行業或所有部門的企業為對象,著重對會計科目的設置、使用說明和會計報表的格式及其編制加以詳細規范。會計準則與會計制度既有聯系又有區別。為瞭明確我國實施會計準則的意義及其對會計人員、註冊會計師的影響和提出的新要求,有必要對兩者之間的聯系與區別進行具體的分析(-)會計準則與會計制度的聯系1.都屬於會計法規。我國的會計準則和會計制度都是由國傢財政部門組織制定和發佈實施的,因此它們都是同一層次的部門行政法規,具有同等的法律效力2、都是指導會計工作的規范。廣義的會計制度包括會計準則和會計制度,還包括

3、會計法律法規。各國的會計環境不同,一些國傢隻采用會計準則,而有些國傢如法國和改革前的我國隻采用會計制度,規范各自的會計工作,形成瞭各有特色的會計制度(二)會計準則與會計制度的區別1.指導思想不同。在國外,以英美為代表,準則的制定,以原則為導向,其指導思想是“指導性”的;而以法國為代表的會計制度的制定是以規則為導向,其指導思想是“指令性”的。這是兩者之間的根本性區別2、側重點不同。會計準則主要側重解決會計要素如何進行確認和計量的問題,同時也規范會計主體應當披露哪些方面的信息,其內容比較抽象簡略;而會計制度主要是對會計科目和會計報表進行瞭直接的規范,重點規范會計的行為和結果,側重於記錄和

4、報告,其內容比較直觀、具體3、制定、修訂的靈活性不同。由於一項會計準則涉及的范即使經濟業務隻有一點變動,也要修訂整個會計制度,如果新業務涉及所有行業,則各個行業的會計制度都要修訂,所以會計準則的制定和修訂要比會計制度方便的多4、對會計人員的素質要求不同。由於會計準則規范的內容比較抽象、簡要,需要會計人員結合本單位實際進行正確選擇,需要較多的專業判斷,因而對會計人員的素質要求較高;而會計制度所規范的內容比較直觀、具體,可操作性強,不需要會計人員運用會計原理進行判斷選擇,隻要機械地照搬條文就可以瞭,因而對會計人員的素質要求自然比較低二、會計準則取代會計制度的必然性分析(一)經濟飛速發展的

5、需要。資本的加速流動使資本的所有者越來越遠離他們投資的企業,加上市場環境千變萬化,遠離投資企業的投資者迫切需要瞭解更加真實、相關、可靠的信息。而要達到這一目的,就必須發揮會計的作用,發揮會計的作用,為投資者提供及時透明的高質量的會計信息的前提和保證卻是高質量的會計準則。因為會計制度是以規則為導向,具有強制性,因而制度應盡可能覆蓋所有的經濟業務。而現實的經濟環境是千變萬化的,制度的規定對於經濟業務的層出不窮始終是“滯後”的,也就難以提供決策有用的會計信息。相反會計準則以原則為導向,它規定的是概念和意義,當準則未能涵蓋所有的經濟業務時,會計人員可以應用會計原理來處理新問題,這使得會計準則

6、比會計制度更具有靈活性的迅速發展,跨國上市和發行證券等國際籌資活動日益增多,客觀上要求作為國際商業語言的會計必須采用相同或相近的會計準則,以提供真實、公允和可比的會計信息。會計準則國際趨同已成為各國面臨的重要問題,同時國際社會對會計準則國際趨同的要求也越來越強烈。我國加入WTO之後,一方面為瞭進一步改善投資環境,吸引外資,促進我國經濟持續、快速、健康地發展;另一方面為瞭更好的使我國企業走出去,提高對外財務信息的可比性,我國也選擇瞭會計準則國際趨同的發展方向,並於2006年2月15日頒佈瞭一套基本上與國際會計準則接軌的企業會計準則體系。所以,在采用會計準則已經成為國際上通行作法的情況下

7、,再采用原先的會計準則與會計制度並存的做法不符合國際趨同的大環境三、會計準則取代會計制度的可行性分析(-)我國會計準則制定機構的完善。隨著改革不斷的深入,我國會計準則制定機構也在不斷的改革和完善中。特別是2003年初,我國會計準則委員會進行換屆以後,由中國證監會、中國會計學會、中國註冊會計師協會、企業界、學術界等組成的財政部會計準則委員會,開始從實質上參與瞭會計準則的研究和咨詢。從而使我們這種純政府模式制定出來的會計準則更具有代表性、專業性和科學性jMBa

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