我國農業合作社的構建與發展探析

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1、我國農業合作社的構建與發展探析一、農業產業化農業產業化是當前新農村建設中討論得較多的一個話題，因其有利於解決聯產承包責任制實施以來分散經營的小農經濟與市場機制和現代農業所要求的專業化生產、規模經濟之間的基本矛盾，所以在實踐中越來越受到地方政府和農民的重視可以說，農戶傢庭承包經營與農業產業化經營相結合的農業經營形式既具有中國特色，又具有時代特征，不失為解決當前我國農村發展中諸多問題的一種主要途徑（一）農業產業化對於穩定農産品價格、提升農產品質量有著不可低估的作用自1978年以來，國傢曾多次調髙對農產

2、品的收購價格，以刺激農業生産，提高供給量，最終穩定食品價格。但是由於農產品是整個社會生產的“上遊產品”，農產品收購價格的提高勢必導致以農産品為原料的各種工業品價格的上漲，繼而推倒“多米諾骨牌”，引發物價的全面上漲，由此又會進一步拉大工農業產品之間的比價，加大農民的生產和生活成本，致使農民的相對收入不升反降；與此同時，湧入城市的打工者在“農民工工資支付信用擔保”、《勞動合同法》等一系列政策法規的保護下，收入穩步提高，使得農產品生產的機會成本也在不斷加大。在這兩種因素的作用下，農民生產的積極性並未因農

3、產品收購價格的提高而提高，最終，農産品供給量的短缺不僅會使食品價格升高，而且會使農業生產陷入更深層次的惡性循環。與單純提高農產品的收購價格相比，農業産業化不僅可以提高農業生産的整合程度，創造規模效益，減少農產品的生產成本和交易成本，而且還可以改變以往農業生產中整個價值鏈相互割裂的現象，使農業生產的産業鏈得以延長一一這就大大增加瞭農民的獲利機會和實際收益，真正促進瞭農民生產積極性的提高，從而間接地為穩定食品的供應量和價格立下瞭“汗馬功勞”此外，由於農業產業化提高瞭農民的組織化程度，這就使得農業生產的

4、優質化、標準化成為瞭可能（一些農業產業化組織對農産品品種的選定、生產流程都制訂有統一的技術標準和操作規范，甚至對農民施用農藥、化肥的種類、劑量、次數和時間都有嚴格的規定），農産品的質量和安全自然也有瞭保證（二）農業産業化對於農民增收和農村剩餘勞動力的轉移有著積極的作用市場經濟是風險經濟，而農民是風險厭惡者。以往農產品從生產到最後進入市場需要經過多個環節，單個農戶由於信息的獲取和識別能力有限，根本無法把握整個市場的變動，即使看到賺錢的項目，也不敢貿然進入；加之以戶為單位的農業生產根本沒有實現集約化經

5、營的規模、資金和技術條件，結果農民既無法分享市場的機會和利益，也無法有效地規避市場的風險，農民增收自然成瞭揮之不去的難題。而農業產業化完全可以在不改變聯產承包制這一基本制度的前提下，將分散的農戶通過各種契約形式有效地組織起來，一方面通過橫向的規模化和縱向的一體化修復農民和市場之間本應具有的內在聯系，使價格傳導機制得以發揮作用，幫助農民增加收入、規避風險；另一方面則通過將農民從單純的農業生產引入整個農產品價值鏈的後續環節。使其能夠分享到第二乃至第三產業的利潤，同時吸納大量的農村剩餘勞動力（三）農業產

6、業化有助於改善農村的資源配置，發揮各地農村的比較優勢從我國農村目前的實際情況看，大多數農戶都是根據當地農業生產的傳統、個人的偏好和其所能識別的行情來選擇農業生産，這種過於分散的生產經營安排極易在各地形成“大而全”、“小而全”的農產品組合及雷同的生產結構。實行農業產業化後，農民所擁有的各種生產要素（尤其是土地）可以通過契約由組織統一運作，於是，在結合當地的優勢和特色對生產經營項目進行瞭重新選擇之後，等量的生產要素就實現瞭優化組合，不僅農民可以利用現有資源獲得集約式的發展，而且各地農業資源的比較優勢也

7、得以凸顯二、農業合作社是當前我國大多數農村地區實行農業產業化的現實選擇由於我國各地農村集體組織的發展還很不平衡，因而很難找到一條“普適的”產業化發展道路。尤其在選擇什麼樣的產業化組織形式的問題上，即便是已經考慮到瞭各地農村的經濟發展水平、不同農産品生産經營方式上的特點，以及農民的素質和產業化意識，我們也需看到：無論是農業產業化組織的初始構建，還是未來發展，都應當經歷一個循序漸進、合作程度不斷提高的自我發展過程。如果地方政府出於政績的壓力抑或良好的願望硬要以一整套設計好的外在制度去人為地構建或改造各

8、地的農業產業化組織，那麼，由於“所涉及的計劃與刻有制度發展的歷史烙印的現存制度環境之間缺乏必要的契合”，那些單純靠政府設計或推動的農業産業化組織反而可能會因長期無法實現動態的均衡而最終夭折。所以，農業產業化組織構建與發展的路徑選擇理應是一個在政府的引導下，由農民自己在收集信息、學習和實驗的基礎之上不斷尋找新的組織方案、行動規則，從而獲得自身發展的過程（一）關於産業鏈的縱向延伸單個農戶如果選擇與那些從事農產品加工或營銷的企業建立以購銷合同或協議為典型形式的契約式的縱向合作，那麼，由於