民办高校融资风险应对策略研究

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1、民办高校融资风险应对策略研究一、引言1998年我国高等院校扩招以来，高等教育得到进一步的普及，公办教育已无法满足教育需求的增长。在这种背景下，民办高校面临前所未有的发展机遇。据教育部2010年《全国教育事业发展统计公报》的数据显示,民办高校冇676所（含独立学院323所），比上年增加18所；招生146.74万人，比上年增加6.60万人；在校生476.68万人，比上年增加30.55万人。民办的非学历高等教育机构836所，各类注册学生92.18万人。在过去的几十年里，民办高校虽然得到飞速的发展，但整体上却还处于初级阶段，规模不大

2、，数量不够，教育质量不高，在发展的过程中也面临着许多问题，其屮融资问题一直以来都是阻碍民办高校发展的瓶颈。民办高校的资金来源渠道太单一，只靠学费收入作为办学的资金已经远远不能满足民办高校的办学要求。进入21世纪后，许多民办高校开始拓宽融资渠道，希望改变过去仅仅依靠学费办学的现状。二、民办高校融资渠道及现状分析（-）民办高校主要融资渠道目前，我国民办高校的融资渠道以学费收入、银行贷款、社会投资为主，而发行教育股栗、教育债券以及政府补助几乎没有。我国民办高校大多走以学养学的办学道路，但这并不是长久之计。拓宽民办高校的融资渠道，确

3、保民办高校能够实现正常的资金周转是H前大部分民办高校的发展的重中之重。1.学费收入近几年来，随着我国经济的不断发展，金融机构贷款制度的完善和社会上各种信贷机构的出现，使得民办融资渠道开始拓宽，然而现实情况依然不容乐观,大部分民办高校依然还处在依靠学费收入维持其正常的运作。2007年，《中国民办高校研究报告》指出，我国民办高校的学费是公办高校的2倍左右，学费收入在其总经费中所占的比例达到80%以上。但学费收入与生源挂钩，一旦出现生源不足，民办高校就会陷入财务吃紧的窘境。2.银行贷款近几年來，许多民办高校开始拓宽融资渠道。其中，

4、向银行贷款的额度越来越大，这在一定的程度上可以有效缓解民办高校资金不足的情况，也改善了银行的贷款结构。据不完全的统计，江西省南昌市截.11：2006年9月30日，银行对其中的八所民办高校的贷款已经达到儿十个亿。适度的贷款为民办高校扩大其基础设施建设，形成规模优势，以及在以后的同行竞争中处于领先位置创造了有利的条件。3.社会投资在民办高校发展初期的资金来源渠道屮，社会投资占冇举足轻重的地位。对于那些投资民办高校的社会人士，他们有着收回投资、获得资本增值和盈利回报的要求和欲望。但《民办高等学校设置暂行规定》明确指出“民办高等学校

5、不得以盈利为办学宗旨”，在这种法律背景下，民办高校很难吸引到足够的社会投资。除却以上儿种融资渠道外，民办高校还有以下融资渠道，比如：政府资助、社会捐赠、校办产业、后勤化服务收入等。(-)我国民办高校融资现状目前，我国民办高校的融资现状不容乐观，大部分高校融资渠道太单一，过于依赖学费收入，如下表所示：陕西省部分民办高校经费构成一览表数据来源：陕西省2008、2009年民办高校年报。通过上表可以看出，我国大部分的民办高校的融资渠道过于单一，对学费的依赖度比较高，有的甚至对学费的依赖达到99%,还有的甚至是完全依赖学费和银行贷款。

6、而像社会捐助和政府资助很少、甚至没有，大部分都缺乏其他有效的资金來源。这种现状对我国民办高校是极其不利的，必须对现有的融资方式进行改革。三、民办高校融资风险及成因(-)我国民办高校融资的主耍风险目前我国民办那高校的融资风险主要有以下几种：教育市场风险、财务风险、法律风险等。1・教育市场风险随着科教兴国战略的推进以及高校的扩招，我国的教育需求越来越大，无论是公办高校还是民办高校都面临前所未有的发展机遇。然而由于我国特殊的国情以及许多家长的偏执心态，导致民办高校在生源这一块往往存在许多问题，在教育市场上很难占据有利的位置，产生教

7、育市场风险。2•财务风险任何一个企事业单位多多少少都会存在财务风险，管理层必须正视这个问题。虽然财务风险是客观存在的，不可能完全消除风险，但管理者可以采取冇效措施将风险降到最低。民办高校的财务风险较公办高校而言，由于缺乏国家的补贴和保障，其财务方面的风险更为突出，再加上其生源的不稳定性，财务风险的不确定性因素更多。3.法律风险民办高校作为一个特殊的企业，其所面临的法律风险相比其他经济组织也冇所不同。民办高校的法律风险主要体现在其无法享冇象公办高校那样的法律保障和法律优惠政策，尤其是在融资这一块，民办高校与公办高校相比，根本就

8、是处在一种很不公平的竞争环境中。（-）民办高校融资风险产生的原因1.内部原因民办高校最初是民间资本的投入建立起来的，缺乏政府的资金补助。教育产业的资金回收期很长，而为了维持基木的运作，民办高校不得不向学生收取高昂的学费，这笔学费是公办高校的两倍甚至还要高，这让许多家庭无法承受。也因为这样，