试论香港宪法的渊源与发展

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1、试论香港宪法的渊源与发展葛勇平［摘要］:香港法律因英占的缘故有混合性的特点，而香港宪法的源流和形式亦有其多样性，这两点均反映在十九世纪中叶至二十世纪初的香港宪政状况之中。九七之后，香港特别行政区宪法的发展和表现形式受到屮国1982年宪法、1984年小英联合声明和1990年香港特别行政区基木法的决定性影响。中国政府务实地履行法律上的义务和承诺的举动，保障了香港的高度自治及政局稳定和经济繁荣。长此以往，必将有利于法治国家的建设和国家统一。［关键词］:中国1982年宪法；中英联合声明；香港特别行政区基木法；高

2、度口治OntheConstitutionalFoundationsofHongKongGEYong-ping(SchoolofLaw,XiamenUniversity,Xiamen361005,China)Abstract:BearinginmindthedifferencesbetweentheChineselegalsystemandotherlegalsystems,thethreemainbodiesoflaw,whicharecurrentlyimportantforHongKong，scon

3、stitutionallaw,namely,theConstitutionthePeople"sRepublicofChinaof1982,theJointDoclarationoftheGovernmentofthePeople"sRepublicofChinaandtheGovernmentoftheUnitedKingdomof1984andtheBasicLawoftheSpecialAdministrativcRegionHongKongof1990,willbepresentedandexa

4、mined.Finally,thepreservationofanautonomyofhighlevelisacknowledgedandaresumeisgiven.Keywords:ConstitutionofChina1982;Chinese-BritishDeclarationonHongkongIssue;BasicLawofSARHongkong;AutonomyofHighLevel一、引言一个半多世纪以来，中国香港被置于英国的统治之下，此所依据的首先是1842年的中英《南京条约》。根据该

5、条约，当时的屮国清政府将香港岛永久割让给大英帝国。双方随后于1860年签订《北京条约》，中方割让九龙半岛界限街以南地区；凭借1898年碾拓香港届址专条》，英国租借九龙半岛界限街以北地区、深圳河以南地区以及附近230多个岛屿(以上地区后称为“新届”)，为期99年。至此，英国占领整个香港地区。t,]鉴于此租约于1997年6月30日期满，口二十世纪八十年代以來，屮英双方频频就香港的移交方式等问题进行谈判。自1997年7月1H起，香港作为特别行政区重新回到了中国的怀抱。二、香港英占区时期宪法渊源法的渊源原指法的

6、根源、来源和源流，不是许多法学教科书中通常所说的法的形式。⑵香港法在形式上具有普通法系的一些基本特征，在内容上曾是以英国法为主的多种法律混合体，⑶其形式有成文法、普通法和衡平法、习惯法和国际法。木文论述的香港宪法渊源兼采源流和形式两种涵义。(%1)英国关于香港殖民地地位的法令1843年4月5H,英帝国维多利亚女皇会同枢密院发布《香港宪章》(“IlongKongCharter")⑷，它宣称香港及其属土为英国殖民地。翌口，英政府致函香港首位总督璞鼎查(HenryPottingcr),命令他组建香港政府，并授

7、予立法权限。该函即所谓的《致璞鼎查训令》("InstructionstoSirPottinger”)。《香港宪章》和《致璞鼎查训令》是英国最早宣告香港为其殖民地的官方文件。⑸1861年2月4口和1898年10月20H,英国女皇会同枢密院先后发布《九龙敕令》(“KowloonOrderinCounc订”)和《新届敕令》(“NewTerritoriesOrderinCouncil”)，宣称九龙半岛南部及新届为英国殖民地。⑹1899年12月27口，英国女皇发布《城寨敕令》,宣称废除《新届敕令》第4条的规定。据

8、此，原先隶属中国行政管辖的九龙城寨转属英国香港行政管辖。⑺(%1)香港宪政的宪法渊源1841年的《殖民地条例》("TheColonialRegulations")是香港总督(以下简称“港督”)执政所依据的原则性法律规范。⑻该条例由英国枢密院颁布，对金融事务、官员委任、公务员年龄、执业和服装细则以及外交仪式等作了详细的规定。1865年的《殖民地法律生效法令》(“TheColonialLawsValidityAct”)规定了对殖民地法律的一般限