中日韓多方位區域旅遊發展的制約因素分析探討

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1、中日韓多方位區域旅遊發展的制約因素分析探討摘要：中日韓一直未能形成全方位的區域合作，既有政治缺信、體制差異、歷史糾葛等，也存在區域內缺乏有效的合作機構，協調能力並不突出的問題，加之許多地區旅遊基礎設施不健全等因素，推進中日韓多方位區域旅遊合作發展可從政府推動人手，建立協調機制和跨國中介組織等關鍵詞：多方位區域旅遊;必然性;制約因素；分析中圖分類號:F59文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2010)06-0146-022008年6月23日，以“跨越界線”為主題的第三屆中日韓旅遊部長會議在韓國釜山舉行，三國旅遊部長共同簽署瞭《釜山宣言》。《釜山宣言》的發表符合三國旅

2、遊交流與合作的現狀及未來發展，是推進中日韓多方位區域旅遊合作的又一藍本。在這種背景下，如何推進中日韓多方位區域旅遊合作發展，為區域旅遊一體化的構建創造條件，並增強對區域外居民的旅遊吸引力，是現階段三急需解決的問題一、中日韓多方位區域旅遊發展的必然性隨著各國政治經濟的發展，各人們的消費水平與消費方式都有很大轉變，旅遊業也要隨之轉型。結合巴特勒的旅遊地生命周期理論、普洛格的旅遊心理圖譜理論以及諸多區域發展理論,旅遊業的發展可以劃分為如下六個遞進的階段:自然發展階段，接待要素發展階段，吸引物發展階段,產業協同發展階段，目的地發展階段以及區域旅遊發展階段。中日韓三國的旅遊業都有很

3、多年的發展，在現階段“區域”的問題已經到瞭實質發展的階段。為瞭避免重復建設和惡性競爭,也為瞭進一步提高旅遊產業的整體水平，無論是企業還是政府，都產生突破行政區束縛的動機，區域旅遊由此興盛起來，區域內部的合理分工與全面合作成為該階段旅遊業發展的主流中日韓旅遊業雖有長足發展，但中日韓旅遊就其資源的開發利用程度、旅遊經濟覆蓋面和旅遊業總體發展水平而言,與歐美、大洋洲相比，差距很大，劣勢明顯。中日韓同為WTO成員，同為APEC成員,也是東盟ASEAN“10+3”機制的參與國,但三國間並沒有簽訂FTA協議，由於韓國與美國之間已簽訂FTA協議，中國與東盟之間有FTA框架協議，中日韓三

4、國對其他次區域遊客的吸引力如果不能顯著提高，那麼中日韓旅遊服務將難以實現大幅增長，域內遊客會更多選擇到美國、東南亞去旅遊。在獨特的地理環境下有著極為突出的原始性特征，由於有著深遠的文化淵源和經貿關系，使其人文旅遊資源具有突出的依存性和互補性，發展區域旅遊合作前景廣闊。因此綜合各方面因素，推進中日韓多方位區域合作旅遊的發展是發展三國旅遊的必然選擇。隻有發展區域合作旅遊,優勢互補，加強區域內旅遊資源的交流，人員的相互流動，才能提高中日韓旅遊業的整體水平二、中日韓發展多方位區域旅遊的制約因素中日韓區域旅遊業發展迅猛，然而一直未能形成全方位的區域合作，更多地表現在單純利益驅使下的

5、雙邊層面上。形成這種局面的原因既有政治缺信、體制差異、歷史糾葛等多種特殊不易逾越的溝壑；也存在區域內缺乏有效的合作機構，協調能力並不突出的問題；加之許多地區旅遊基礎設施不健全，接待能力差，旅遊產品單一，旅遊服務沒有標準化,質低價高，缺乏競爭力等因素。諸多原因制約瞭東北亞多方位區域旅遊業的快速發展1•歷史政治因素。由於歷史原因、特別是日本領導人對待歷史的態度上很難讓中國和韓國的人們接受，也難以被國際社會接受。不幸的是，日本至今沒有與中國、韓國以及其他亞洲被侵略國傢的人民實現心靈上的和解，這是實現中日韓合作乃至整個東亞合作難以克服的障礙。還有中日韓存在領土之爭，韓日獨島之爭、

6、中日釣魚島和東海大陸架之爭。的政治關系仍屬正常，沒有公開的沖突。可是民間的、潛在的不信任情緒仍然存在，這對正常的國傢關系有著不小的負面影響和沖擊，更對中日韓旅遊有著重大的阻礙2•經濟水平差異，導致市場出現差異。從經濟發展階段來看，中國屬於發展中國傢，日本和韓國屬於發達國傢。從經處於市場化經濟轉軌的過程中。雖然經濟發展水平的差距不直接構成經濟合作的障礙，但如果沒有實現共贏的經濟合作方式或模式,旅遊合作就難以向前推進。其次,經濟發展水平也決定瞭旅遊業的發展水平，目前全球的旅遊業呈多元化發展趨勢，旅遊市場、旅遊產品旅遊需求等的多元化，三旅遊多元化程度存在著很大的差異，從而使三的

7、旅遊合作隻是存在最基本的層面，很難向深度合作進行。以人均GDP為例，日本第一，韓國次之，中國處於最低層次。日本是世界第二經濟強國，早在1990年人均收入就超過瞭3萬美元;韓已是中等發達傢，人均收入超過1萬美元；而中國剛過1000美元3.日韓旅遊貿易呈逆差，阻礙三方合作推進。在旅遊服務貿易方面，日本和韓國的旅遊服務貿易均是第一大逆差行業，日韓兩國常年都呈現逆差，隻有中是順差。近年來，日本逆差規模呈下降之勢，由2000年的285.2億美元減少到2007年的139.1億美元，減少瞭51.2%,但還是會在一定程度上阻礙三方合作的推進。