中俄經濟特區比較研究

《中俄經濟特區比較研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中俄經濟特區比較研究♦中圖分類號:F740文獻標識碼:A內容摘要:經濟特區是各國和地區在經濟發展進程中的普遍現象。從全球來看，中經濟特區的建設是比較成功的。近年來,俄羅斯也重新掀起經濟特區建設的高潮。中俄作為同樣處於經濟轉軌中的大國，對比分析並總結兩國經濟特區的特點，從而得到經驗和教訓,會對我經濟特區未來的發展提供諸多啟示和幫助關鍵詞:經濟特區中國俄羅斯比較分析經濟特區是各和地區在經濟發展過程中出現的普遍現象。所謂經濟特區(SpecialEcononncZone)是指主權國傢或個別地區為實現特定經濟目標而設置的實行特殊政策的領域。最早的經濟特區是1547年意大利在佈裡窩那設

2、置的自由港。隨後,經濟特區在一些國傢和地區中陸續出現。經濟特區從其產生至今經歷瞭百多年，從發展趨勢看，現在依然方興未艾，具有強大的生命力今天的俄羅斯同改革開放之初的中國有很多相似之處，都面臨著計劃經濟向市場經濟的過渡。因此，在俄羅斯經濟學界，很多人主張將〃中國經驗"借鑒到俄羅斯的經濟發展過程中，而經濟特區就是其中一部分。中國經濟特區的建設在全球首屈一指。學術界普遍認為，中國經濟特區辦得成功，不僅取得瞭特區建設的巨大成就，而且還積累瞭豐富的建設經驗。作為同樣處於經濟轉軌過程中的大國，學者們對兩國經濟發展過程中出現的同類經濟現象進行瞭各種比較分析，但就目前的研究成果而言，對中俄

3、經濟特區的關註和研究還不夠深入,有待進一步的探究。對比中俄經濟特區的異同，對我經濟特區的未來發展乃至中的經濟改革,無疑會提供諸多啟示與幫助中俄經濟特區概況（一）中國經濟特區概況1978年召開的十一屆三中全會確立瞭中國改革開放的重大戰略方針，由此拉開瞭中對外開放歷史的一幕，而創辦經濟特區則是我國實行對外開放的一項重大決策。1980年，我國率先創立深圳、珠海、汕頭和廈凹四個經濟特區,在對外經濟活動中實行特殊的經濟政策，特殊的經濟管理體制和靈活的經濟措施。1988年，海南島被批準為海南經濟特區，實行更加靈活開放的經濟政策。我所謂經濟特區就是指上述五大經濟特I品（見表1）如果說，中

4、國的經濟改革是從農村開始的，那麼中國的對外開放則是從經濟特區開始的。經濟特區在中經濟總體建設中具有特殊地位,具有非一般的作用。其中深圳是我國最早成立的經濟特區，也是辦得最好、影響最大的一個特區。進入新世紀，我國繼續發展經濟特區。2005年，上海浦東新區、天津濱海新區相繼成為全國綜合配套改革試驗區。2007年，國傢綜合配套改革試驗區首次西移成都、重慶，成為西部新特區，配合國傢西部大開發的發展戰略（二）俄羅斯經濟特區概況早在20世紀90年代，俄羅斯就曾建立19個自由經濟區,但由於當時俄羅斯政局動蕩、腐敗盛行，外國投資者望而卻步，國內資本也大量外流。到2000年,這些自由經濟區大

5、部分被撤銷。2005年在總統普京的直接推動下，俄羅斯經濟特區卷土重來。目前，俄羅斯境內的經濟特區大致包括以下類型。如表2所中俄經濟特區的對比一般來說,經濟特區均具有以下幾個普遍特征:選擇在港口附近、交通方便的地方;采用各種優惠措施，吸引外資;為外商創造方便安全的投資環境;產品以外銷為主；區內企業享有相當的自主權。但是，全球經濟特區的建設具有多種模式,不同模式的經濟特區有不同的特征。對於經濟特區建設中的"中國模式"，俄官員和學者普遍認為，俄羅斯在建立經濟特區時應學習和借鑒中國的成功經驗，但同時俄羅斯更加重視’俄羅斯特色〃。從實踐上看,俄羅斯經濟特區與中經濟特區的差別的確十分明

6、顯(-)經濟特區創建的指導思想和目標中俄經濟特區的最大區別就在於指導經濟特區建設的思想不同。設立經濟特區是鄧小平改革開放思想的重要內容之一，經濟特區的設立體現瞭中國以’摸石頭過河"的方式進行漸進式改革的想法,而俄羅斯則是首先明確改革路徑,搞’大爆炸"式的私有化改革。因而，與俄羅斯經濟特區相比，中國的特區有其最明顯的特征，即中國的經濟特區是在社會主義條件下發展起來的，經濟特區隻是一種在經濟方面的特區。中國政府允許在經濟特區采取一些靈活和特殊的經濟政策，但不允許有政治上的特殊之處。設立經濟特區的目的不是為瞭引入資本主義，而是為瞭發展社會主義。有學者把中國經濟特區的這一本質特點概

7、括為利用資本主義發展社會主義。事實證明，中經濟特區在利用國外資金、術、管理經驗，促進本國經濟、社會發展方面，取得瞭舉世矚目的成就。特區的經濟功能如窗口功能、試驗功能、示范功能和外引內聯功能等早為人們所熟知早在20世紀90年代，俄羅斯就成立過一些自由經濟區，這些自由經濟區多數徒有虛名,最終以失敗而告終。自普京主政以來,俄羅斯經濟表現不俗。在普京總統的直接幹預下,俄羅斯再次將註意力轉向建立和發展經濟特區，並希望經濟特區能成為促進俄羅斯經濟結構調整的助推器，吸引國內外投資發展高科技產業,同時加強國內的基礎設施建設,改善國