329重大质量安全事故应急预案

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重大质量安全事故应急预案受控状态：受控文件编号：O/SJT03.29—2006版号：0/A发放号码：批准日期：2006年8月21日发布日期：2006年8月21日 修订记录序号章号条号修订内容批准人批准日期备注 重大质量安全事故应急预案1目的为提高我公司对建设工程重大质量安全事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对建设工程重大质量安全事故的处理，高效有序地组织事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《关于印发〈建设工程重大质量安全事故应急预案〉的通知》（建质［2004J75号）、自治区建设厅《关于印发〈广西壮族自治区建设工程重大质量安全事故应急预案〉的通知》（桂建管字［2004J37号）、南建管〔2004〕98号文《南宁市建设委员会关于印发<南宁市建设工程重大质量安全事故应急预案〉的通知》及有关法律法规文件的规定，结合本单位的实际情况，特制定本安全事故应急预案（以下简称《预案》）。2范围2・1在我司范围内从事的建设工程在新建、扩建、改建和拆除活动中，发生一次造成死亡3人以上或一次重伤20人以上或直接经济损失三十万元以上生产安全事故。2.2在我司范围内已建房屋或者房屋建筑工程和市政基础设施工程出现的重大质量问题，或者出现可能造成一次死亡3人及以上的重大险 情。 3公司应急救援机构的组成、职责和分工3.1应急救援机构公司成立工程安全事故应急救援工作领导小组（以下简称公司应急领导小组）：组长：由公司董事长担任，特殊情况下如董事长不在本市，组长由总经理担任。副组长：由总经理、党支部书记、副总经理、工会主席、总工程师担任。成员：由公司办公室、质量安全科、生产经营科、财务科、车队、车间、各工程处及项目部负责人组成。公司应急领导小组下设办公室：办公室主任：由公司分管安全生产的副总经理兼任。办公室副主任：由办公室、质安科部门主管担任。办公室成员：由相关科室、部门人员组成，办公室设在质安科。办公室下设联络后勤组、交通运输组、技术指导组、抢救救援组。其中:（一）联络后勤组,（二）交通运输组,（三）技术指导组,由公司办公室负责。由公司车队负责。rh质量安全科负责。（四）抢救救援组,组长单位为质量安全科，成员单位为水建公司下属各部门。 当发生重大质量安全事故时，应急指挥机构迅速起动，公司应急领导小组成员迅速到达指挥岗位；因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门人员按职务高低递补。重大质量安全事故应急抢救工作领导小组成员名单及应急小组办公室成员名单另行文件通知。3.2职责分工3・2・1公司应急领导小组调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度,尽最大努力做好事故善后处理工作，确保社会秩序稳定。3.2.2公司应急领导小组办公室在公司应急领导小组领导下开展工作：3.2.2.1迅速核实有关情况，立即报告应急领导小组，并将事故情况上报有关单位；3・2・2・2协调司属各部门、事故发生部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；3.2.23根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；3・2・2・4根据预案实施过程发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，报公司应急领导小组批准组织实施； 3・2・2・5在公司范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故处理后应及时归还;3・2・2・6发现有危及周边单位和人员安全险情的，立即组织协调有关部门和单位进行人员和物资疏散；322.7协同、配合公安、消防、卫生、供电、交通运输等各有关部门开展人员抢救、保护警卫、恢复供电、道路设备等工作；3・2・2・8配合上级部门进行事故调查处理工作；3・2・2・9做好伤匸人员的善后及安抚工作；3.2.2.10根据事故抢修工作进展和基本情况，及时向公司应急领导小组报告，应急状态终止后，及时向公司应急领导小组做岀书面报告。3.2.3联络后勤组负责事故抢险救援的通信联络及后勤服务工作。3.2.4交通运输组负责事故抢险救援期间的交通运输组织、调动工作。3.2.5技术指导组为技术咨询力量。负责指导事故的发生部门及相关人员保护现场,消除险情，抢救受伤人员和国家财产；协助市专家指导组后援与救治、善后处理、事故调查等。3・2・6抢险救援组为工程抢险力量。负责事故抢险救援的具体实施。 4应急准备4・1应加强工程安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然；4.2应定期检查本单位建设工程重大质量安全应急预案的落实情况。应急救援小组应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护；4.3各工程处（项冃部）要注意发挥各口的优势和特长，应对突发事件,随时处理和排除险情；4.4应急抢险救援工作需多部门配合的，各部门应在各级上级部门统一领导下，与公司主管部门南宁市建设委员会应急领导小组、“110”应急联动中心、公安、卫纶、消防、行政等政府有关部门及吋联系、密切合作，共同开展应急救援工作。5应急响应5.1事故报告5.1.1报告制度实行逐级上报制度，司属各部门应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程安全险情或事故的情况。5.1.2报告程序5丄2・1发生建设工程重大质量安全险情或重大事故的部门，耍立即将事故情况上报公司应急领导办公室，由公司应急领导办公室迅速核实有关情况，报告公司应急救援工作领导小组领导，同时启动应急预案, 属于重大安全事故的如实填写统一表格《工程建设重大质量安全事故快报表》，立即将事故情况报告所在地建设行政主管部门，同时报告其他有关部门。5.1.2.2由公司进行总承包的建设工程，由公司负责上报分包单位发生的重大质量安全事故。5.1.3扌艮告内容5丄3.1险情或事故发生的时间、地点、事故类型、人员伤亡情况；5丄3・2事故工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级、施工单位负责人、工程项口经理、监理单位有关人员的姓名和执业资格；5.1.3.3险情基本情况或事故的简要经过，紧急抢险情况，伤亡人数、直接经济损失等；5.1.3.4事故原因、性质的初步分析；5.1.3.5事故抢救处理情况和采取的措施；5.1.3.6需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；5.1.3.7事故报告单位、签发人及报告吋间。5.2通讯联络市应急联动中心电话：110、119、120、122市委值班室电话:2805641、2804159、2621385（传真）市政府值班室电话:5535868、5533393、5530598（传真）市安全生产工作委员会办公室值班电话:13607884888>5530735 （传真）市建设局电话:5645292、5645229>5646122、5624201（传真）、2668977市总工会电话：2810260、2805708>2804112（传真）市建管处安监站:5501628、5501528、5501560公司办公室电话：4820240公司质安科电话：48404805.3事故处理本着遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则共同做好安全险情或事故的应急处理和抢险救援工作。5.3.1公司应急领导办公室接到报告后，应立即启动本单位的应急救援处理预案，应急领导小组成员赶到现场后，应统一指挥、协调事故现场抢险工作、制定抢险措施、调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员，协同“110”应急联动中心、公安、卫生、供电、交通运输等部门开展应急抢险救援工作。5・3・2抢险救援组、联络后勤组、技术指导组应立即携带应急物品和救援器材、设备赶赴现场，全力开展事故抢险救援，并迅速采取必要措施抢救伤员或财产。5・3・3事故发生地的有关单位必须严密保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物质等。 5.3.4工程施工单位现场负责人或管理人员应组织人员配合抢险。6应急终止6.1应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向有关部门及机关报告。6.2应急状态终止后，应急领导小组应以单位名义及吋做出书面报告，基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任及责任人的处理情况等7保障要求7.1宣传教育公司要有计划、有目的、有针对性地开展各种事故及有关知识和预防常识的宣传，增加事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。7.2人员、物质保障各部门要组织好应备人员、车辆、机械和抢险物资，若发生险情或事故，公司应急救援领导小组可以无条件调用，并保证在接到通知后1小时内到位。8应急救援预案的演练安全事故公司每年组织一次演练，意外事故每两年组织一次演练,由公司应急救援办公室组织实施。通过演练，验证本预案的可行性，本公司施工特点情况的符合程 度和提高救援队伍的实际救援能力。通过演练检查以下项a：k在事故期间通讯是否正常；2、伤员是否及时抢救；3、应急服务机构能否及时参与事故救援；4、配置的器材和人员数目是否与事故规模匹配；5、救援装备能否满足要求；6、一旦有意外情况，是否具有灵活性；7、现实情况是否与预案制订时间相符；8、其他情况，发现预案中存在的问题，为修订预案提供实际资料。提高预案的可操作性和正确性。9其他事项9・1本《预案》是根据公司实际情况而制定的，作为事故发生后，公司实施抢险救灾工作并协助上级部门进行事故抢险和调查处理的指导性意见（工作程序），在实施过程中可根据最大限度减小事故损失、减小负面影响原则，根据事故的具体情况随机处理。9.2本《预案》自印发之日起实施。原南水建发[2004]44号《南宁市水建工程有限公司重大质量安全事故应急预案》同时废止。10相关记录《工程建设重大质量安全事故快报表》