XX县突发公共事件财政应急保障预案

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1、XX县突发公共事件财政应急保障预案—、总则(—)目的和依据。为保证在突发公共事件发生后，县财政部门能及时提供政策支持和资金保障，保障各项处置工作顺利开展，维护经济社会稳定，保护人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国预算法》《XX省突发公共事件财政应急保障专项预案》《XX市突发公共事件财政应急保障专项预案》和《XX县突发公共事件总体应急预案》等，特制定本预案。(二)工作原则。1.集中领导，统一指挥。在县委、县政府的领导下，针对突发公共事件的发生，成立县级财政应急保障工作指挥机构，统一指挥财政应急保障工作。2.分级负责，协调配合。县

2、级财政部门应按照处置突发公共事件的统一部署和财政管理制度规定，落实应急保障责任，并与县各有关部门相互支持、协调联动，切实保障应急保障工作的正常进行。3.反应及时，保障有力。坚持预防为主的工作方针，加强预警监测和前瞻性研究，落实各项预防制度和措施，常备不懈，防患于未然。突发公共事件发生后，财政部门应按统一部署，立即启动财政应急保障专项预案，确保各项处置工作及时、有序幵展。（三）适用范围。本预案适用于在我县行政区域内突发公共事件应急预案启动后的财政应急保障事项。二、组织指挥机构与职责（-）职责。县财政局作为全县突发公共事件财政应急保障综合

3、协调主管部门，负责及时了解突发公共事件进展情况，加强与县各有关部门的沟通、协调，研究提出财政应急保障政策措施建议并组织落实。（二）组织指挥机构。1.县财政局成立突发公共事件财政资金应急保障协调小组（以下简称协调小组），由局长任协调小组组长。局内成员单位由局办公室及局内相关业务科室（局、中心）组成，局外联系单位包括县人大财经工委、县政府办公室（县应急办〉县发改局、人行XX县支行、县国税局、县地税局及其他相关部门。2.突发公共事件发生后，县财政各有关科室（局、中心）根据局领导部署，立即启动协调小组，在职责范围内具体执行规定的任务。三、预警

4、监测和报告（-）预警监测。县财政局要实现与全县各有关部门应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接，综合分析、科学判断监测数据和动态信,加强应急保障措施和决策机制的超前研究，提高处置效率。（二）信息报告1.突发公共事件发生后，需要县财政给予应急保障的，县相关部门或乡镇及时向县人民政府报告。2.报告内容：事件的基本情况，包括发生时间、地点、原因、影响程度和损失程度；已采取的主要措施、事态发展预测及控制程序；相关的突发公共事件应急预案启动情况，需要县财政解决的突岀问题等。3.报告一般应为纸质文件。紧急情况下也可先电话报告，随后报送纸质文件。4.

5、县财政局局内处置程序：局办公室承接县政府批转的报告，立即报告局主要负责人，并按局内职责分工通知相关科室（局、中心）负责人或协调小组联络员。如相关业务科室（局、中心）首先接到报告，可以先行处理，再通知局办公室。四、应急响应（—）响应程序。1.县财政局主管科室（局、中心）接到有关部门或乡镇报告后，立即着手进行信息收集等基础工作，对事件进行初步评价和判断，研究提出具体建议报局负责人。2.县财政局负责人根据实际情况，决定成立协调小组，启动本预案。（二）启动标准。1.根据突发公共事件的可控性、严重程序和影响范围，突发公共事件分为全局性和局部性两

6、类。1.对造成全局性影响的突发公共事件，可同时采取财政收入政策、财政支出政策、资金快速拨付等应急保障措施；对造成局部性影响的突发公共事件，可只采取部分财政支岀政策或资金快速拨付等应急保障措施。3县有关部门或乡镇根据处置突发公共事件的实际情况，提岀需要县财政应急保障的事项。县财政局研究提岀应急保障措施建议，按规定程序报批。紧急情况下，县财政局根据县领导的批示精神，可先采取安排支出或拨付资金等措施，再按程序补办相关手续。（三）财政收入政策。1.对受突发公共事件影响较大的行业、企业和个人，县财政局会同税务部门，及时研究提出税收优惠政策建议，

7、按规定权限和程序报批。2.对受突发公共事件影响较大的行业和企业，县财政局应及时会同有关部门拟定临时性的行政事业性收费、政府性基金减免政策建议，按规定权限和程序报批。3.行政事业性收费、政府性基金优惠（减免）政策到期后，突发公共事件对相关行业、企业和个人的影响仍然较大的，按原审批程序报经批准后，可适当延长优惠（减免）政策期限。4.有关税收优惠政策到期后，突发公共事件对相关行业、企业和个人的影响仍然较大的，县财政局会同税务部门，研究提出延长优惠政策期限的建议并按规定权限和程序报批。1.县政府、乡镇所需突发公共事件应急准备和救援资金，由有关

8、部门提岀，由县财政部门审核后，按规定程序列入同级年度财政预算。2.处置突发公共事件需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。3对受突发公共事件影响较大的行业、企业、单位、个人以及处置突发公共事件的机构，县财