對加強煤炭企業內部會計控制的探討

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1、對加強煤炭企業內部會計控制的探討中圖分類號：F230文獻標識：A文章編號：10064202(2011)12-280-02摘要針對煤炭企業內部會計控制的現狀，為瞭完善煤炭企業管理落後的局面，本文從不同的角度對煤炭企業完善內部會計控制提岀瞭措施關鍵詞煤炭企業內部會計控制措施隨著煤炭企業在制度建設、經營管理、決策機制等方面逐步完善，煤炭企業管理工作日趨復雜，表現在投資主體多元化，產權和經營形式多樣化等方面，企業內部控制就顯得越來越重要。然而我國煤炭企業的現實情況並不樂觀，管理相對落後、成本高、效率差，如何扭轉煤炭企業的這種局面，即如何加強內部控

2、制來提高煤炭企業的經濟效益是當前研究的一個重要課題一、煤炭企業內部會計控制的現狀1.對內部會計控制的重要性認識不夠目前仍有不少煤炭企業內部會計控制基礎薄弱，許多企業領導不重視內控制度，其根本原因在於嚴密的內控制度不僅控制一般的員工，而且控制企業領導。一些煤炭企業領導習慣於一人掌權，而不習慣受到限制，尤其是資金方面的限制，這就為內控制度的執行設置瞭障礙。有的內部會計控制制度殘缺不全，甚至有的單位負責人超越內部會計控制行使職權，不支持會計工作，使內部會計控制執行起來大打折扣，失去瞭應有的剛性和嚴肅性1.內部會計控制制度缺乏科學性和合理性目前雖

3、然有些煤炭企業建立瞭相關的內部會計控制制度，但從總體上看，仍缺乏科學性與合理性。一是內部會計控制制度不健全，某些單位受利益驅動，重經營輕管理，自我防范、自我約束機制尚未建立起來，內部會計控制的組織網絡不健全，控制制度的健全讓位於業務的發展，以至於既定的內部會計控制失效；二是偏重於事後控制，事前的內部會計控制從總體上來看基本上屬於以補救為主的事後控制，而事前控制和事中控制相對較弱。由於制度缺乏科學性和合理性，從而導致內部會計控制失去瞭應有的效力2.對內部會計控制制度執行不力目前有不少煤炭企業內部會計控制制度的執行、檢查流於形式，稽核的范圍有

4、限，以偏概全、以點帶面，缺乏完整性和全面性；執行的好壞也缺乏一個獎罰有度的獎懲制度，有的單位雖然也有一些獎懲制度，但沒有完全制度化，致使部分人員認為執行與否無關緊要，加之無相應的檢查、考核內部控制制度實施情況的得力機構，使執行內部會計控制制度的自覺性和積極性大為削二、完善煤炭企業內部會計控制的必要性和緊迫性1・完善企業內部會計控制是企業自身發展的迫切需要從現實情況看，部分煤炭企業內控意識較弱，內控制度尚不完善，導致管理方面存在的問題還比較突出。主要表現在：一是企業董事會、經理層對內部會計控制重視不夠甚至不理解，財務管理人員崗位的設置岀現缺

5、位、末位、錯位、越位、空位等現象，參與決策的職能不能充分發揮；二是把內部控制制度錯誤地理解為隻是對財務領導及財務人員的制度，與其他部門及其人員關系不大；三是有些企業的管理層缺乏正確的經營理念，對各個職能部門尤其是財務部門的職責權限不夠瞭解，沒有把財務工作納入企業的管理活動中；四是我國企業內部會計控制起步較晚、基礎薄弱，內部會計控制的制定、執行與監督、檢查、考核體制尚不健全。綜上所述，為瞭自身發展需要，保持企業在市場競爭中的優勢，必須加強自身的內部會計控制2.強化內部會計控制是政府強化監管的重要內容2007年，財政部在原來《內部會計控制規范

6、》的基礎上，制定瞭《企業內部控制規范》（包括1個基本規范，17個具體規范）網上征求意見；2007年，國資委正式出臺瞭《中央企業財務預算管理暫行辦法》。一系列政策措施管理規范的出臺，表明瞭我國政府加強企業內部會計控制的決心3・加強企業會計控制是步入際資本市場的必由之路安然、世通等財務舞弊和會計造假案件的發生，究其原因，內部會計控制存在缺陷是導致企業經營失敗並最終艇而走險、欺騙投資者和社會公眾的重要原因。為瞭使我國企業順利步入國際市場，深入實施“請進來”、“走出去”戰略，企業必須建立起自己的內部控制制度，以順應國際市場的要求。我國的部分企業，

7、如中國移動等開始在公司推行《薩班斯法案》，力求打造一個在國際上有競爭力的企業。鑒於此，煤炭行業迫切需要建立適合企業自身發展的內部控制制度三、完善煤炭企業內部會計控制的措施為瞭使煤炭企業不斷完善現代企業制度，提高經濟效益和管理效率，可以從以下幾個方面去完善企業自身的內部會計控制：1•全面提高煤炭企業領導對內部會計控制制度重要性的認識隨著我國煤炭企業改革的深化，企業管理者必須充分認識內部會計控制對企業經營管理的關鍵作用，帶頭嚴格執行，否則就是管理者的失職。在設立內部會計控制時，企業管理者要不斷提高自己執行財經法紀的自覺性，切實加強對本單位會計

8、工作的領導，理順會計工作關系，才能保證本單位內部會計控制的合理設置和有效執行2•加強對煤炭企業員工的培訓，樹立起全員、全過程、全方位的內部控制理念一是樹立責任意識，加強經營管理工作是企業每個員