小金库检查办法

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1、小金库检查办法查处“小金库”的主要方法及案例一、二、三、略四、查处“小金库”的切入点查处“小金库”需要对被检查单位的基本情况、部门职责、行业特点、单位内部控制制度等进行综合分析,与冇关人员进行座谈了解,作出系统性判断;再刈•单位的财务管理状况、会计核算情况以及财务收支数据、业务数据和业务活动进行対比分析,来判断这个单位是否有私设“小金库”可能,哪个部门有可能设置“小金库”,确定检查“小金库”的突破口。这需要有敏锐的洞察力,需要掌握一些检査的技术方法。(一)从检杳收入入手。首先摸清被查单位机构设置及职

2、能;收入项!_!、來源及收取方式,摸清所有收入的來源渠道和环节。其次,对已有的收入项冃和可能存在的收入环节,就其真实性和准确性要逐一核实,判别真伪。这是一•种完整性的检查,主要针对截留收入式设立“小金库”的检查。(二)从检查支出入手。首先分析支出项tl增减变化情况,看有无异常现象。其次,重点核实如下支出项口:一是核实和赁费支岀的真实性,対车辆和赁费、房屋租赁费等大额租赁事项,要分析必要性,并对口J疑事项现场核查。二是核实维修费支出的真实性,对大额房屋、设备等维修,要分析必要性,并现场查看。三是核实劳

3、务费支出的真实性,对劳务费支付给有关单位的,延伸到劳务单位进行核实;对劳务费支付给个人的,与木人进行核实。四是核实会议费支出的真实性,重点杳看会议通知、会议纪要、与会人员名单等资料,必耍时到宾馆饭店进行核实。特別对大额、整数的支出发票耍重点追查。这主耍是针对虚列支出式、套取式或者叫骗取式设立“小金库”的情况。(三)从检查对外投资入手。从签订的合同入手,检查対外投资是否分配收益,其收益是否完整入账,对外投资是否收回,有无己收回投资不入账,但仍在法定账簿上长期挂账的现象。另一方血,査清非投资类会计科口如

4、:“其他应收款”、“应收账款”等往來帐,是否存在具冇投资的性质,追踪其收益的收冋情况,审查冇无私设“小金库”现象。(四)从检查票据入手。包括收据、支票和发票。检查收据主耍是针对截留收入式设立“小金库”的检杳。检杳发票主要是针对虚列支出式设立“小金库”的检查。(五)从检查银行账户入手。要求被查单位捉供所有银行账户及批准开设银行账户的文件。重点把握两个方面:一是核杳银行账户的个数。二是核杳对账单余额和会计账面余额是否一致,银行对账单上的每笔业务与单位银行存款账是否一一対应,摘要注明的资金流向是否相符,发

5、现可疑应延伸到所属银行进行查询。(六)从延伸检查下属及往来单位入手。了解被查单位下属机构设置、管理体制、财务体制、经济业务往來等情况。延伸审査应重点关注以下方而:一是下属单位上缴收入是否汇入人账;二是被杳单位委托下属单位和往來单位代收的各项收入是否入人账、是否全额入账;三是下属单位是否存在报销上级单位费用的情况;四是关注往來款,特别是一些长期挂账或异常的往来款项。主要是针対转出转回式设立“小金库”的检查。(七)从检查固定资产入手。以单位固定资产处置为例,通过对“固定资产”明细账反映的残值收入进行分析

6、,若有残值收入的物资报废而在账上未作记录的,则有可能将残值收入存入了“小金库”。对单位的门而固定资产,要检查是否出租,其收入是否设立“小金库”O另外,有必要对岀纳和会计人员的交接记录、单位的办公会议纪耍、党组会议记录、收发文登记、工作总结进行检查,寻找蛛丝马迹。五、查处“小金库”的方法针对“小金库”具有较强的隐蔽性,杳处难度较人等特点,各地在清理检杳时,耍注意从各部门、各单位的实际情况出发,突出重点,抓住关键,综合运用各种方法和手段,使这次清理检查工作,做到查深查透,取得成效。根据审计工作的实践看,

7、主要有以下一•些基本方法:(一)收入核实法。全而了解被査单位的行政管理、业务活动和经营管理活动情况,尽量掌握其各种收入的來源,以利丁•确认是否全部收入都已入账,核对报表与收入总账、明细账是否和符,重点核查行政事业性收费、罚没收入、各类协会、学会的收入、投资分利、房屋租赁收入,出伟低值易耗品、材料、废料收入等是否入账;审杳有无非法收入或用不合法票据收费,有无截留事业收入、经营收入和其他收入。(二)突击盘点法。对于私设“小金库”的部门来讲,除保管困难外,现金是使用起来最为方便、最为便捷的。对这种形式的“

8、小金库”,实践中比较有效的检查方法是突击盘库。对于盘点,-•定耍掌握好时机和对象,盘库前要根据对被检杳单位的基木情况、部门职责、行业特点、单位内部控制制度等进行的综合分析,进行周密安排,根据掌握的线索资料,准确判断资金存放的地点;盘点时要注重两个结合,一要与清理收费票据、现金支票、空白支票和转账支票存根、作废存根等资料结合起來;二要与保管的实物资料相结合。盘库时注意保险柜中保管的房产证、土地证、有关资料证明、笔记本、信封、钥匙等实物资料。当判断现金会存放在多个保险柜时

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