改革体制,创新理念,努力构建和谐城管

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1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”，这就表明完善社会管理是构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。毋庸置疑，城市管理执法属于社会管理的范畴。因此，城市管理部门在完善社会管理，构建和谐社会中担负着重要的使命和任务。城市管理体制改革，作为调整、改进和加强社会管理体制的一个组成部分，必须要积极适应经济社会的发展需要，这是构建和谐社会的内在要求。在城市管理行政执法工作实践中，通过改革管理体制和机制，创新管理理念和模式，有效提高城市管理水平，促进城市形象和城市品位的不断提升，同时

2、，使得城管执法队伍在市民中也享有较高的声誉，同时坚持以行风建设为抓手，以“城管为公、执法为民”为根本宗旨，强化城管执法队伍建设。我们在工作中深深体会到，要构建和谐城管，促进社会和谐，就必须从制度上改革管理体制，从思想上创新管理理念。一、要构建和谐城管，必须改革城市管理行政执法体制首先，改革城市管理行政执法体制，是构建文明健康和谐社会的需要。和谐社会就是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，其核心是社会关系的和谐。作为城市政府管理职能部门，城市管理工作必须时时处处体现和促进社会关系的和谐。我县在实行城市管理始终把坚持以人为本

3、，创新城市管理体制作为高起点推进城市化的重要工作来抓，作为促进构建和谐社会的战略举措来抓，促进了管理部门之间、管理部门与相对人之间的和谐，从而推动了社会的全面和谐。其次，改革城市管理行政执法体制，是践行为民服务宗旨的需要。城市管理工作直接面对广大人民群众，是群众关心、关注的焦点，城管部门是最能体现党和政府形象的政府部门之一。因此，只有适应经济社会发展需要的城市管理行政执法体制，才能顺应人民群众的需要，践行为民服务的根本宗旨。在执法实践中，我县面对问题，面对困难，面对新要求、新挑战，不断强化队伍整体素质的提高，建立健全制度，完善执法程序，改进执法方式，城市管理行政

4、执法质量和水平不断提高，切实做到了为民、高效，群众的满意度逐年提高。二、要构建和谐城管，必须创新城市管理理念如果说管理体制改革到位，科学可行，为构建和谐城管,促进社会和谐提供了条件，那么，理念创新才是能否实现和谐城管，构建和谐社会的关键。在管理执法实践中，不断面临新问题、新挑战，必须始终围绕“以人为本，构建和谐”的管理目标，逐步创新，不断创新管理理念，有效地化解了执法管理中的矛盾，树立了良好的队伍形象。首先，确立"城管为公，执法为民"的理念。城市管理执法部门的一切工作都是为公、为民，同时城市管理执法部门的权力是人民赋予的，必须为人民所用，必须牢固确立这样的理念定

5、位，才能够为民执法、正确用权。为此，一方面，要通过加大城市管理力度，营造整洁有序的城市环境，让广大市民认识到，“城管部门依法管理城市，所有这些活动都是为了社会，为了公众的利益，城市管理工作者没有部门和个人的利益”，从而使广大群众理解城市管理，支持城市管理工作。另一方面，在城管队伍中不断强化为公、为民意识，使广大干部职工认识到我们手中的执法权、管理权是人民赋予的，决不能用来谋取个人利益，在执法管理过程中要做到公开、公平、公正，一旦发现管理不到位，执法不公,以权谋私的行为，坚决予以严肃处理，紧绷高效、清正、廉洁的弦，队伍中形成了比工作成效，比廉洁自律的良好氛其次，确

6、立“既要城市形象，又要队伍形象"的理念。要始终把不断提升城市品位，树立城市形象作为工作的重点。按照“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的城市管理方针，以精心、精细、精品的要求抓好每个管理环节、每一细微之处的管理，保证了城市全方位的整洁有序，为广大市民创造了良好的生活环境，有效地提高了城市形象。在全力维护良好城市形象的同时，也清楚地认识到，必须重点加强队伍自身建设，因为只有高素质的执法队伍才能真正履行职责，为人民管好城市。队伍形象不佳，就不可能打造良好的城市形象，因而队伍形象对城市形象更重要，树立良好的队伍形象比维护城市形象更迫切。针对执法队伍中存在的执法方

7、式简单、不规范等现象，深入地开展了思想作风整顿，改变以管理者自居的思维错位，强化公共服务意识;杜绝执法不公、以权谋私行为，强化廉洁奉公意识；转变自由随意的作风，强化纪律严明意识。首先以“学、训、整、建"活动为切入点，在队伍中全面加强政治理论、法律法规的学习，开展军事训练，强化执法人员令行禁止、纪律严明的工作作风，整顿队伍中不规范、不文明的言行，建立了完善的具有可操作的规章制度，奠定了队伍建设的基础。第三，确立“刚性管理，柔性执法”的理念。刚性管理，即管理的标准要高，要求要严，管理的标准必须是刚性的，任何单位和个人都要遵章守法，不得放松管理标准和要求，对达不到管理

8、要求的，就要依法予以查处