谈招标投标阶段的造价控制

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1、综合论述广东建材2011年第8期谈招标投标阶段的造价控制黄庆礼摘要：招标投标阶段的造价控制应做到在满足工程质量和工期要求条件下降低工程造价，提高投资效益。关键词：招投标阶段；工程造价；控制招投标阶段的控制，既是设计阶段概、预算控制实1．3建设项目的特点对工程造价的影响现的目的，又是核实工程投资规模，控制施工阶段工程(1)建设规模的大小。建设规模大，施工阶段各项费造价的依据。如何在招投标阶段有效控制投资，合理确用的摊销成本就会减少。许多费用并不与工程量呈线性定工程造价，是目前需要解决的问题。重点论述施工招变化。投标人会根据

2、建设规模大小调整一些工程费用标投标阶段对工程造价的影响、作用、任务、存在的问题，准，实行不同的报价策略。即建设规模大，适当报低价；应采取的措施等，阐述招投标阶段控制工程造价的重要反之，则会适当报高价。体现了薄利多销的市场原则；意义。(2)建设项目的技术要求。如项目建设要求采用新结构、新工艺、新施工方法等的时候，工程造价可能会提1招投标阶段对工程造价的影响高。一方面，新结构、新工艺、新施工方法对于业主来说1．1建筑市场的供需状况对工程造价的影响还不能准确掌握市场的价格信息，容易形成垄断价格；当国有资产投资增长，建筑市场的需

3、求增加，承包另一方面，新技术、新施工方法的运用存在一定的风险，商在成本中加上较大幅度的利润后，仍然有把握中标，需要付出一定的代价，故承包商在报价时会考虑风险因当国有资产投资下降，建筑市场萎缩时，由于竞争加剧，素；此时承包商为了中标，利润幅度较低甚至为零。这是市(3)建设环境是指项目建设资金到位情况，建设地场经济条件下的必然规律。建筑市场的供需状况对工程点、当地气候条件等影响施工成本的外部因素。如工程经济的影响程度取决于市场竞争的激烈程度。当建筑市款不能及时支付，工地行车干扰大，当地气候条件恶劣场处于完全竞争时，其对工程造

4、价的影响非常敏感，建等因素会增加承包商施工难度，影响工期，故对工程造筑市场任何微小的变化都会反映在工程造价的改变上，价有一定的影响。当建筑市场处于不完全竞争时，其影响程度相对减小。1．4投标人的报价决策对工程造价的影响1．2业主的期望对工程造价的影响投标人对建筑产品的定价与投标决策有密切关系。质量好、进度快、造价低是每个业主所期望的，但这投标人通常根据建筑市场竞争激烈程度，竞争对手实力并不是理性的，也是不符合客观实际的。任何商品的生状况，结合本单位施工能力和技术水平，作出最后的报产都有其质量标准，建筑产品当然也不例外，如

5、技术规价金额。大致包括以下几种方法：范和质量验收标准。在选定质量标准时，一方面要符合(1)获得最大利润为目标；国家强制性标准，另一方面，对是否还应进一步提高质(2)保本或微利为策略；量标准，则应加强价值工程分析，避免盲目提高质量标(3)以最大限度低报价为策略；准，增大工程造价。在某些情况下，业主可能以最短建设(4)采用超常规报价方法。工期为目标，达到减少建设期贷款利息，提前发生投资效益的目的，但由于承包商施工资源配置不合理，导致2招投标阶段对工程造价管理的任务生产效率低下，成本大幅度增加，为保证适当的利润水2．1标底价格

6、的合理确定平提高投标报价，并且由于抢工期，容易出现质量事故。标底反映的是业主的工程预期价格，并不是越低越总之，业主为了获得更高的质量或缩短工程合理的建设好，应遵循价值规律。价格与价值相适应是价值规律的工期，必然要付出一定的经济代价。一168广东建材2011年第8期综合论述要求，是标底科学性的基础。对于特殊的质量要求(超过款，减轻业主的资金压力。短期内虽然保证了工程项目国家或行业质量标准)，应考虑适当的费用。就我国目前按时开工，正常进行实施，但由于资金具有时间价值，支的工程造价计价方法而言，均是以完成合格产品所花费付时间不

7、同，动态的工程造价不同。对承包商财务能力用。如提高路基压实度标准，则需花费更多的机械设备要求很高，势必对工程质量和工期产生影响，甚至产生费用，即加大施工成本。目前，公路工程项目普遍采用工合同纠纷，故从长远考虑，此种方法是不可取的。料单价法编制标底，对在概、预算中未考虑到而根据合3．2地区和行业保护主义思想存在同承包商须发生的项目承担费用，如履约担保费、监理在某些地区和行业，招投标工作缺乏客观公正性和设施费、竣工文件编制费等应在标底中予以考虑，此外透明度，为了照顾本地区或本系统内施工单位利益，制对于概、预算中明显偏高或偏低

8、的费用应予以调整，或定一些地方保护政策，或采用其他不规范方法。如路基对概、预算定额中的数据如实进行抽换。工程项目划分标段时，本行业内施工单位投标段通常工2．2评标办法程量大，投资规模较大，地方群众干扰小，施工环境好。评标指标一般有：投标报价、施工组织设计或施工其他标段则施工条件较差，难度较大，对其他投标单位方案、工期