新溪口乡文物安全突发事件应急预案

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1、新溪口乡文物安全突发事件应急预案%1.总则（一）编制目的：为正确应对和有序处置辖区内的突发性文物事件，最大限度地防范认为霍不可抗拒的自然灾害等原因致使不可移动文物本体、历史风貌、地下出土文物受到破坏，确保文物安全，促进全乡经济社会全面协调可持续发展。（二）编制依据：依据《中华人民共和国文物保护法》、《安徽省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》和《歙县文物安全突发事件应急预案》，结合本乡实际，制定本预案。（三）分类与分级：本预案所指文物安全突发事件，是指全乡范围内已公布的文物保护单位、文物保护点和未曾发现的古文化遗址、古墓

2、葬、古建筑等遭盗窃、盗掘、损毁、破坏、丢失的事件。因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等引发的突发公共事件，其处置遵照乡人民政府的有关规定执行，其中造成文物损毁的，启动本预案。因本乡辖区内暂时没有国家或省级文物保护单位，也没有馆藏文物，因此原则上都为一般突发事件四级（IV）。包括（1）市、县级文物保护点发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的；（2）开发建设中发现地下、水下出土文物或遗址，未立即停工和及时上报，致使文物遭到哄抢、流失和损毁的。%1.工作原则（一）预防为主：始终把预防突发事件放在各项工作的首位,细致排查各类文

3、物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的几率。（二）依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律.法规。主、属地管理。乡人民政府对本行政区域发生涉及文物安全的突发事件负责，各级文物主管部门指导应急处置工作。（四）快速反应：乡人民政府和歌文物保护单位（点）都应相应建立应急预案和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动预案，果断采取措施，在最短的时间内控制事态，将危害与损失降低到最低程度。三、应急组织与职责（一）应急组织机构：成立乡文物安全

4、突发事件应急指挥部,负责本乡内文物安全突发事件应急工作的组织协调、应急方案的具体执行，指挥调度救援相关设施设备，做好向上级政府和部门的请示或报告。乡文物安全应急指挥部由乡政府分管文化文物工作的副乡长任指挥长，负责文物、综治、纪检、财政、林业、国土管理等工作的主要负责人为成员。应急指挥部下设办公室，由乡专职文化（文物）干部任办公室主任。四、应急响应（-）文物突发事件的报告发生文物突发事件后，事件发生单位或业主必须立即向乡政府报告。乡政府接到报告后立即报告县文物管理部门，并在半小时内赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止事

5、件扩大。涉及生命财产安全的应同时组织有序抢救。（二）事件报告主要内容1、文物突发事件的类型、发生时间、地点、现场情况；报告联系人姓名、单位、联系电话；2、事件的主要经过和文物受损及人员伤亡情况；3、事件原因的初步分析，事件发生后已采取的措施及效果；4、事件发生单位或业主名称；5、其他需要报告的事项。（三）启动应急预案处理程序1、发生文物安全事件，相关单位主要负责人或业主、行政村及群众性文保组织应当按照本单位制定的应急预案，立即组织应急处理，做好保护现场，同时有序组织抢救，并立即报告乡政府和县文物局等相关部门。2、乡政府根据

6、信息和现场变化情况，及时启动应急预案。应急指挥部办公室召集相关部门商议应急对此措施，有序开展抢救工作，以减少事故损失，防止事故蔓延，同时向县文物局报告，必要时向县政府报告。3、在应急处理程序实施完毕，各项应急救援行动结束后，由应急办公室宣布预案终止。五、后期处理协助有关部门作好事件的相关调查和评估工作。根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。六、奖励与处罚依照国家有关规定，对突发性应急工作中表现突出、做出贡献的单位能和个人及时予以表彰和奖励。对玩忽职守、违章操作,使文物遭受破坏的重大损失的，视情节

7、给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）各村、文物保护单位管理人、使用人应根据本预案精神，制定相应的应急预案。（二）本预案是全乡文物安全发生突发事件应急准备和响应的工作文件。为适应文物应急对策的不断完善和文物应急机构的调整，将适时对预案进行修订。